Tugas Makalah
Dosen : Drs. Syamsuriadi
Dosen : Drs. Syamsuriadi
Oleh :
KADDING
K: 1540 5922 11
KELAS : I
PROGRAM PENGAKUAN PENGALAMAN KERJA
DAN HASIL BELAJAR (PPKHB)
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU
PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
2011
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirahim
Syukur
Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan sebuah makalah yang berjudul “Masalah
Wasiat, Hibah, dan Wakaf” dengan baik. Shalawat dan salam selalu tercurah
keharibaan junjungan kita, Nabi Besar Muhammad SAW, beserta sahabat dan
pengikutnya hingga akhir zaman.
Dalam
kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar- besarnya kepada
semua pihak yang telah banyak membantu dalam proses pembuatan makalah ini, baik
moril maupun materiil.
Kami
menyadari makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, karena tak ada gading yang
tak retak. Oleh karena itu, kami mengharapkan kritik dan saran demi
kesempurnaan makalah ini.
Semoga
makalah ini berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Masamba, 18 September 2011
Penulis
i
|
|
i
DAFTAR
ISI
Halaman Judul
Kata
Pengantar................................................................................................. i
Daftar
Isi.......................................................................................................... ii
BAB
I: PENDAHULUAN.............................................................................. 1
A. Latar
Belakang Masalah.............................................................. 1
B. Rumusan
Masalah....................................................................... 1
C. Tujuan
Penulisan......................................................................... 1
BAB
II: PEMBAHASAN............................................................................... 2
A. Wasiat………………………………......................................... 2
1. Pengertian
Konsep Wasiat Dalam Islam……………………. 2
1.1 Pengertian Wasiat…….………………………………… 2
1.2 Pensyariatan
Wasiat……………………………………… 3
1.3 Hukum
Berwasiat……………………………………….. 5
1.4 Rukun
dan Syarat Wasiat……………………………….. 6
1.5 Jenis
Wasiat…………..…………………………………. 7
1.6 Kadar
Harta yang Boleh Diwasiatkan…………………… 10
1.7 Wasiat
ke atas Manfaat Harta…………………………….. 12
1.8 Wasiat
kepada Waris…………………………………….. 14
1.9 Pembatalan
Wasiat……………………………………….. 16
1.10 Tatacara
Berwasiat……………………………………… 19
1.11 Beberapa
Perkara Berkaitan dengan Wasiat.……………
19
2. Aplikasi
Wasiat Di Malaysia …………………….…………… 24
B.
Hibah…………………………………………………………….… 27
1.
Konsep Hibah Dalam Islam…………………….……………… 27
1.1
Pengertian Hibah………………..…………………………. 27
1.2 Hukum
dan Pensyariatan Hibah………..………………….. 28
1.3 Rukun
Hibah dan Syaratnya…………………….…………. 29
1.4 Penerimaan
Barang (al-Qabd) dalam Hibah…….…………. 30
1.5 Hukum
Penarikan Balik atau Pembatalan Hibah…..………. 31
ii
1.6 Kadar
Harta yang Boleh Dihibah…………………………. 32
1.7 Hibah
pada Masa Marad al-Mawt………………………… 33
1.8 Hibah
dalam Bentuk al-‘Umra dan al-Ruqba
(Hibah
Bersyarat)……………………………………....... 35
2. Aplikasi
Hibah Di Malaysia………………………………….. 37
C.
Wakaf…………………………………………………………….. 41
1.
Pengertian Wakaf…………………………………………….. 41
2.
Dasar-Dasar
Wakaf…………………………………………… 42
3.
Tujuan Dan Fungsi Wakaf……………………………………. 42
4.
Unsur Wakaf……………………………………………….... 42
5.
Wakif……………………...…………………………………. 43
6.
Aplikasi
wakaf………………………………………………... 43
BAB
III: PENUTUP.......................................................................................... 50
A. Kesimpulan..................................................................................... 50
B. Saran................................................................................................ 50
Daftar
Pustaka
iii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Wasiat, hibah, dan wakaf merupakan tiga
instrumen penting dalam perancangan harta menurut undang-undang Islam. Wasiat
ialah pemberian harta yang berlaku selepas kematian pewasiat. Hibah ialah
pemberian harta yang berlaku semasa hidup pemberi hibah. Wakaf ialah pemberian
harta yang berlaku semasa hidup pemberi wakaf merupakan urusan yang berkaitan dengan hukum
syarak dan tidak terikat dengan konsep ‘prinsip mencegah kekalan’ yang
diamalkan di peringkat sivil, walaupun Mahkamah tidak terikat dengan keputusan
Mufti dalam fatwanya yang mengesahkan status wakaf tersebut ataupun atas undang-undang
negeri tetapi Mahkamah tidak mempunyai
alasan untuk menolak keputusan fatwa tersebut.
Ketiga instrumen ini digalakkan dalam Islam, di mana sekiranya
ia dilakukan dengan betul dan selaras dengan kehendak syarak maka ia boleh
mengelakkan berlaku pertikaian dan perebutan harta. Melalui wasiat, hibah, dan
wakaf juga dapat membantu kaum kerabat
yang memerlukan bantuan. Terdapat tanggapan bahwa dengan melakukan wasiat, hibah
dan wakaf maka dia telah menyalahi ketepatan hukum faraid. Tanggapan ini tidak
tepat kerana ketiga instrumen ini juga sebenarnya diberi fokus dan tempatnya
yang tersendiri di dalam Islam. Makalah ini cukup mengupas isu-isu berkaitan
dengan wasiat, hibah dan wakaf dari segi hukum dan aplikasinya di Malaysia.
B. Rumusan Masalah
1. Apa
yang dimaksud dengan wasiat dan aplikasinya
2. Apa
yang dimaksud dengan hibah dan aplikasinya
3. Apa
yang dimaksud dengan wakaf dan aplikasinya
C. Tujuan Masalah
1. Memahami
apa yang dimaksud dengan wasiat, hibah, dan wakaf
2. Mampu
mengidentifikasi masalah wasiat, hibah, dan wakaf
3. Mampu
mengaplikasikan masalah wasiat, hibah, dan wakaf di lingkungan masyarakat.
1
BAB II
PEMBAHASAN
A. WASIAT
1.
KONSEP WASIAT DALAM ISLAM
1.1 Pengertian
Wasiat
Dari segi
bahasa, wasiat berasal daripada perkataan ‘wassa’ yang bererti memerintahkan, menasihatkan,
menjanjikan atau pemberian harta selepas mati. Ahli-ahli fiqh mazhab Syafie berpendapat
bahasa ia berasal daripada kata sifat ‘wassa’ yang bererti menghubungkan atau menyampaikan.
Ia bermaksud menghubungkan atau menyampaikan kebaikan yang dilakukan oleh
seseorang semas hidupnya dengan ganjaran pahala selepas dia meninggal dunia.
Manakala wasiat
dari segi istilah pula ialah pemberian atau sumbangan oleh seseorang kepada
orang atau pihak lain setelah dia meninggal dunia sama ada perkataan wasiat itu
diucapkan atau tidak. Menurut mazhab Syafie, wasiat ialah pemberian suatu hak
yang boleh dilaksanakan selepas berlakunya kematian pewasiat sama ada dengan
menggunakan lafaz atau tidak. Manakala menurut Abdul Karim Zaydan, wasiat ialah
memberi milik kepada seseorang secara sukarela yang dilaksanakan selepas
kematian peawsiat sama ada benda atau manfaat. Ada juga fuqaha’ yang
mentakrifkan wasiat sebagai suatu pemberian oleh seseorang kepada pihak yang
lain sama ada benda, hutang atau manfaat untuk dimilik oleh penerima wasiat
akan pemberian tersebut selepas kematian pewasiat. Bagi negara-negara yang
telah menyediakan undang-undang wasiat seperti Mesir dan Syria telah membuat
peruntukan yang jelas tentang definisi wasiat yaitu tasarruf pada harta pusaka
yang disandarkan selepas kematian.
Manakala
Seksyen 2(1) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999, wasiat ialah iqrar
seseorang yang diperbuat pada masa hayatnya ke atas hartanya atau manfaat untuk
menyempurnakan sesuatu bagi maksud kebajikan atau apa-apa maksud yang
dibenarkan hukum syarak, selepas dia mati. Makna yang hampir sama juga terdapat
dalam Seksyen 2(1) Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 dan Enakmen Wasiat
Orang Islam Melaka 2005
2
yaitu iqrar seseorang yang dibuat pada masa hayatnya mengenai hartanya atau manfaat hartanya, untuk disempurnakan bagi maksud khairat atau apa-apa maksud lain yang dibenarkan menurut hukum syarak, selepas dia mati.
2
yaitu iqrar seseorang yang dibuat pada masa hayatnya mengenai hartanya atau manfaat hartanya, untuk disempurnakan bagi maksud khairat atau apa-apa maksud lain yang dibenarkan menurut hukum syarak, selepas dia mati.
Berdasarkan
kepada definisi-definisi di atas jelas bahawa wasiat yang dibuat oleh seseorang
hanya berkuat kuasa selepas berlakunya kematian pewasiat. Dengan ini juga,
wasiat adalah berbeda dengan cara pemilikan harta yang lain seperti jual beli,
hibah dan ijarah. Justeru itu, wasiat dianggap selesai apabila adanya ijab
(penawaran) daripada pewasiat, sedangkan qabul (penerimaan) tidak diperlukan
semasa pewasiat masih hidup dan ia hanya diperlukan selepas pewasiat meninggal
dunia.
1.2 Pensyariatan
Wasiat
Wasiat
disyariatkan melalui nas al-Quran, hadis, amalan sahabat dan ijmak. Pada
peringkat permulaan Islam, seseorang itu diperintahkan berwasiat kepada kedua
ibu bapak dan kaum kerabat yang terdekat sebagaimana firman Allah S.W.T dalam
surah al-Baqarah ayat 180 yang bermaksud: “Diwajibkan atas kamu, apabila
seseorang di antara kamu kedatangan (tanda-tanda) maut, jika ia meninggalkan
harta yang banyak, (hendaklah ia) berwasiat untuk ibu bapa dan kaum kerabatnya
dengan cara yang baik (menurut peraturan agama), sebagai suatu kewajipan atas
orang-orang yang bertaqwa”.
Namun kebanyakan
para sahabat antaranya Saidina Abu Bakar, Ali, Ibn Umar dan Mazhab Sunni yang
empat termasuk Imam Syafie berpendapat bahawa hukum wajib ini telah dimansuhkan
dengan turunnya ayat-ayat al-Mawarith (ayat 11, 12, dan 176 surah al-Nisa’) yaitu
ayat yang secara khusus menyentuh peruntukan bagian-bagian yang telah ditetapkan
ke atas waris-waris dalam pembahagian harta pusaka. Oleh itu, perintah wajib tersebut
telah dimansuhkan namun perbuatan wasiat itu menjadi suatu perbuatan yang digalakkan
(disunatkan) masih kekal dan sebaik-baiknya hendaklah wasiat itu ke atas keluarga
yang miskin atau anak-anak yatim yang tidak berhak mendapat harta pusaka. Firman
Allah S.W.T lagi dalam surah al-Ma’idah ayat 106 yang bermaksud: “Hai
orang-orang yang beriman, apabila salah seorang kamu menghadapi kamatian, sedang
dia akan berwasiat, maka hendaklah
3
(wasiat itu) disaksikan oleh dua orang yang adil di antara kamu atau dua orang yang berlainan agama dengan kamu, jika kamu dalam perjalanan di muka bumi lalu kamu ditimpa bahaya kematian”. Terdapat juga hadis-hadis yang menggalakkan seseorang itu membuat wasiat. Dalam sebuah hadis yang diriwayatkan oleh Ibn Umar bahawa Rasulullah s.a.w bersabda yang bermaksud: “Tiada hak (patut) bagi seorang muslim yang mempunyai sesuatu yang boleh diwasiatkan dibiarkan hingga dua malam melainkan wasiatnya itu tertulis di sisinya” (Hadis riwayat al-Bukhari dan Muslim).
Hadis ini jelas
bahawa langkah berhati-hati perlu dilakukan yaitu dengan menulis wasiat karna
seseorang itu tidak tahu bila ajalnya tiba. Kemungkinan kelalaiannya boleh mengakibatkan
segala hajatnya tidaka akan tercapai. Dalam hadis lain, Rasulullah s.a.w bersabda
yang bermaksud: “Orang yang malang ialah orang yang tidak sempat berwasiat”
(Hadis riwayat Ibn Majah). Dalam hadis yang lain pula, Rasulullah s.a.w bersabda
yang bermaksud: “Sesiapa yang mati dalam keadaan meninggalkan wasiat maka dia
mati di atas jalan yang satu dan mengikut sunnah dan dia mati sebagai seorang
yang bertaqwa dan bersyahadah serta mati dalam keadaan dosa-dosanya diampunkan”
(Hadis riwayat Ibn Majah). Dari amalan para sahabat menunjukkan mereka
berwasiat dengan sebahagian harta mereka dengan tujuan mendekatkan diri kepada
Allah.
Menurut satu
riwayat daripada Abdul Razak sesungguhnya Anas r.a berkata yang bermaksud: “Mereka
(sahabat) menulis pada wasiat mereka: Dengan nama Allah Yang Maha Pemurah lagi
Maha Pengasih. Ini adalah wasiat fulan bin fulan bahawa dia bersaksi bahwa
tiada Tuhan melainkan Allah dan tiada sekutu bagiNya. Dia juga bersaksi bahawa
Muhammad adalah hamba dan rasulNya. Dia juga bersaksi bahawa hari kiamat pasti
akan tiba dan Allah akan membangkitkan manusia dari kubur. Dia mewasiatkan ahli
keluarganya yang masih tinggal agar takutkan Allah dan saling memelihara
hubungan mereka. Hendaklah mereka mentaati Allah dan rasulNya sekiranya mereka
orang-orang yang beriman. Dia mewasiatkan mereka sebagaimana wasiat Nabi
Ibrahim dan Nabi Yaakub kepada keturunan mereka...”.
4
Dari segi ijmak,
telah berlaku ijmak di kalangan para fuqaha’ Islam
semenjak dari zaman sahabat bahawa wasiat adalah harus dan tidak pula
diriwayatkan bahawa ada di kalangan mereka yang menolaknya.
semenjak dari zaman sahabat bahawa wasiat adalah harus dan tidak pula
diriwayatkan bahawa ada di kalangan mereka yang menolaknya.
1.3 Hukum
Berwasiat
Sebagaimana yang
dijelaskan sebelum ini bahawa pada peringkat permulaan Islam hukum berwasiat
adalah wajib (lihat ayat 180 Surah al-Baqarah), namun hukum berkenaan telah dinasakhkan
oleh ayat al-mawarith (ayat 11, 12, dan 176 Surah al-Nisa’). Walau bagaimanapun,
amalan wasiat masih lagi digalakkan dengan had maksimum 1/3 harta pusaka dan
ditujukan kepada bukan waris.
Mengikut pendapat
mazhab sunni yang empat dan al-Zaidiyyah bahwa sesungguhnya wasiat itu tidak
difardukan ke atas setiap orang yang mempunyai harta dan tidak juga difardukan
untuk kedua ibu bapak dan kaum kerabat yang tidak menjadi waris, akan tetapi hukumnya
adalah bergantung kepada keadaan-keadaan tertentu, contohnya seperti berikut:
·
Wajib - jika terdapat tanggungjawab
syarie yang perlu dilaksanakan seperti zakat dan haji dan dia bimbang harta
berkenaan habis jika tidak diwasiatkan. Begitu juga, jika berkaitan dengan hutang
dan wadiah sekiranya pemilik sebenar tidak dikenali oleh orang lain.
·
Sunat – jika berwasiat untuk kaum kerabat yang
memerlukan sedangkan mereka tidak berhak mendapat harta pusaka. Begitu juga
berwasiat kepada orang miskin dan untuk tujuan kebajikan pada jalan Allah.
·
Harus – jika berwasiat kepada sahabat
handai atau orang kaya yang mana mereka bukan dari golongan yang berilmu dan
beramal soleh.
·
Makruh – jika pewasiat seorang yang
kurang berada dan mempunyai waris-waris yang ramai serta memerlukan harta.
·
Haram – jika berwasiat kepada perkara
yang haram.
5
1.4 Rukun
dan Syarat Wasiat
Wasiat mempunyai rukun dan syarat
seperti berikut:
·
Pewasiat (Musi)
Pewasiat hendaklah seorang yang mukallaf
(baligh dan berakal), merdeka dan dengan pilihan sendiri serta pemilik kepada
harta yang diwasiatkan. Menurut Seksyen 6, Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor
1999, Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam
Negeri Sembilan 2004 memperuntukkan bahawa seorang pewasiat hendaklah telah
mencapai umur 18 tahun, sempurna akal, bertindak dengan sukarela dan tidak
dipaksa serta tidak dilarang daripada menguruskan hartanya.
·
Penerima wasiat (Musa lahu)
Penerima wasiat hendaklah diketahui
(kecuali untuk perkara kebajikan), wujud pada masa kematian pewasiat,
berkeahlian memiliki harta dan bukan waris mengikut pendapat jumhur ulama’
(Hanafi, Maliki, Syafie dan Hanbali). Penerima wasiat juga boleh terdiri
daripada golongan fakir miskin, ulamak, masjid, sekolah dan sebagainya yang
berbentuk umum dan tidak dikhususkan, tetapi wasiat tersebut bukanlan bertujuan
maksiat.
·
Harta yang diwasiatkan (Musa bihi)
Harta yang diwasiatkan sama ada harta
alih atau tak alih atau manfaat yang bernilai di sisi syarak, boleh dipindah
milik selepas kematian pewasiat dan wujud dalam milikan pewasiat (jika
ditentukan) atau wujud semasa kematian pewasiat (jika tidak ditentukan).
·
Sighah (Ijab dan Qabul)
Sighah wasiat boleh berlaku sama ada
secara sarih atau kinayah dan sama ada melalui lisan, tulisan atau isyarat.
Antara syarat sighah adalah seperti berikut:
-
Qabul atau penerimaan dianggap sah jika
dibuat selepas kematian pemberi wasiat. Penerimaan atau penolakan yang dibuat
pada masa hidup pemberi wasiat tidak dikira.
6
-
Penerimaan oleh penerima wasiat tidak
disyaratkan dengan segera apabila telah berlaku kematian pemberi wasiat.
-
Sesuatu wasiat itu tidak memerlukan
penerimaan sekiranya ia untuk pihak yang umum yang tidak ditentukan seperti
wasiat untuk fakir miskin dan ulamak.
-
Jika wasiat itu untuk seseorang yang
khusus atau orang-orang yang tertentu yang terhad bilangannya maka disyaratkan
penerimaan atau persetujuan penerima wasiat sebagai bukti penerimaan kerana ada
kemungkinan penerima wasiat menolak wasiat tersebut. Jika berlaku penolakan
daripada penerima wasiat maka dikatakan wasiat itu batal.
-
Pewasiat boleh meletakkan syarat dalam
wasiatnya tetapi hendaklah tidak menyalahi syarak. Pemberi wasiat boleh
berwasiat kepada bayi yang masih dalam kandungan dengan syarat bayi tersebut
wujud pada masa wasiat itu dibuat dan bayi itu hendaklah dilahirkan hidup.
-
Sekiranya penerima wasiat meninggal
dunia selepas pewasiat tetapi belum sempat menyatakan sama ada menerima atau
menolak wasiat tersebut, maka waris penerima wasiat boleh sama ada menerima
atau menolak wasiat tersebut.
1.5 Jenis
Wasiat
Jika dilihat
kepada penerima, lafaz dan harta yang diwasiatkan secara terperinci, maka wasiat
terbahagi kepada empat jenis yaitu wasiat mutlak, wasiat bersyarat, wasiat am dan
wasiat khas:
1. Wasiat
Mutlak
Wasiat mutlak ialah wasiat yang
dilakukan dengan bebas atau tidak terikat dengan syaratsyarat tertentu yang
dikenakan ke atas harta diwasiatkan yang mungkin diletakkan oleh pemberi
wasiat. Oleh itu, mengikut mazhab Syafie dan Hanbali, kesan dari wasiat mutlak
ini ialah ia akan berkuatkuasa selama-lamanya.
2. Wasiat Bersyarat
Wasiat bersyarat ialah wasiat yang
mengandungi syarat-syarat tertentu yang dikenakan oleh pewasiat. Para fuqaha’
bersependapat bahawa sah
7
syarat-syarat
diletakkan dalam wasiat asalkan ia tidak menyalahi syarak sama ada dari sudut
harta, tujuan atau cara mengerjakan syarat-syarat yang dikenakan dan hendaklah
wasiat itu membawa kebaikan kepada penerima, pewasiat atau selainnya. Oleh itu,
wasiat yang mempunyai syarat-syarat yang sah akan mengikat penerima dan
terpulang kepada penerima wasiat sama ada menerima wasiat yang berserta
syarat-syaratnya atau menolak wasiat tersebut. Sekiranya syarat-syarat yang terkandung
di dalam wasiat bersyarat ini adalah sah di sisi syarak tetapi tidak dipenuhi
oleh penerima wasiat maka kesannya ialah wasiat itu menjadi batal.
3. Wasiat
Am
Wasiat am adalah wasiat yang dibuat
berbentuk umum seperti kepada penduduk sesebuah kampung atau bandar. Wasiat
yang berbentuk sedemikian adalah merangkumi kesemua ahli penduduk tempat
tersebut sama ada Islam ataupun kafir. Adapun bilangan yang paling minimum
penerima sesuatu wasiat yang umum yang ditujukan kepada kumpulan yang ramai
seperti penduduk sesuatu tempat maka memadai dengan tiga orang mewakili kumpulan
yang ramai tersebut menurut pendapat Imam Syafie. Namun terdapat perbezaan pendapat
di kalangan fuqaha’ mazhab Hanafi, Abu Yusuf mengatakan adalah memadai sekiranya
wasiat itu diberikan kepada seorang daripada kumpulan yang ramai itu, sedangkan
Muhammad Hassan al-Shaybani pula menyatakan hendaklah sekurangkurangnya diberikan
kepada dua orang daripada mereka.
Jika pewasiat menyatakan golongan
penerima wasiat tidak jelas iaitu hanya secara umum sahaja seperti mewasiatkan
kepada fakir miskin maka menurut pendapat Imam Syafie harta yang diwasiatkan
itu hendaklah digunakan untuk kepentingan fakir miskin di tempat harta itu
berada. Harta yang diwasiatkan itu boleh diberikan kepada daerah atau negeri
lain yang berdekatan sekiranya harta itu terlalu banyak dan penduduk di kawasan
tersebut menerima bahagian yang memadai dan mencukupi untuk keperluan hidup
mereka.
Dalam Seksyen 17(4) dan (5) Enakmen
Wasiat Orang Islam Selangor 1999, (peruntukan yang sama juga terdapat dalam
Seksyen 17(4) dan (5) Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat
Orang
8
Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Jika benefisiari ialah suatu badan yang diperbadankan, penerimaannya atau penolakannya hendaklah dibuat oleh wakil sah badan yang diperbadankan tersebut.” “Jika wasiat itu telah dibuat kepada kumpulan orang yang tidak diperbadankan, penerimaannya dan penolakannya adalah tidak diperlukan dan wasiat itu hendaklan dibahagikan kepada sekurang-kurangnya tiga orang dari kumpulan orang tersebut”.
8
Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Jika benefisiari ialah suatu badan yang diperbadankan, penerimaannya atau penolakannya hendaklah dibuat oleh wakil sah badan yang diperbadankan tersebut.” “Jika wasiat itu telah dibuat kepada kumpulan orang yang tidak diperbadankan, penerimaannya dan penolakannya adalah tidak diperlukan dan wasiat itu hendaklan dibahagikan kepada sekurang-kurangnya tiga orang dari kumpulan orang tersebut”.
Pewasiat yang hendak mewasiatkan harta
perlulah menyatakan dengan jelas dan betul supaya tidak menimbulkan kekeliruan.
Namun bagi pewasiat yang berwasiat dengan harta dan kadarnya yang dinyatakan
dalam bentuk umum yang mengelirukan, sebagai contoh: “Berikan sedikit pemberian
atau sebahagian atau sesuatu daripada hartaku setelah kematianku” atau “Berikan
sesuatu kepada si pulan setelah kematianku” maka menurut pendapat para fuqaha’
termasuk Imam Syafie, Hanafi, Hanbali dan lain-lain hanya waris pewasiat yang
berhak menentukan maksud sebenar yang terkandung dalam pemberian itu.
4. Wasiat
Khas
Wasiat khas adalah wasiat yang
dikhususkan untuk pihak tertentu. Terdapat kemungkinan pewasiat dalam berwasiat
kepada seseorang yang tertentu membuat perbandingan kadar yang hendak
diwasiatkan dengan kadar yang sepatutnya diterima oleh salah seorang waris pewasiat.
Sebagai contoh, pewasiat mewasiatkan supaya memberikan hartanya kepada seseorang
tertentu dengan kadar yang sama banyak dengan kadar anak lelakinya. Dalam kes ini,
maka perlu dipastikan pewasiat ada meninggalkan anak atau tidak, jantina anak
dan jumlah anaknya.
Menurut pendapat Imam Syafie, Imam
Hanafi, al-Sha’bi, al-Nakha’i dan al- Thawri, sekiranya pewasiat mewasiatkan
bahagian anak lelakinya sedangkan ia mempunyai seorang sahaja anak maka kadar
pemberian wasiat yang dibenarkan ialah 1/2 bahagian harta tetapi jika anaknya
tidak bersetuju dengan lebihan kadar wasiat yang dibenarkan itu maka wasiat itu
hanya sah setakat 1/3 bahagian sahaja. Seterusnya, jika diwasiatkan dengan
kadar bahagian anak-anaknya dan pewasiat hanya ada dua orang
9
anak
sahaja maka penerima wasiat berhak mendapat 1/3 bahagian harta sahaja. Namun
begitu, sekiranya pewasiat mempunyai seorang anak lelaki dan seorang perempuan dan
pewasiat berwasiat menyatakan supaya diberikan kepada penerima wasiat
sebagaimana bahagian salah seorang anaknya maka di sini penerima wasiat berhak
menerima kadar bahagian harta yang diterima oleh anak perempuan kerana itu
adalah kadar yang terendah yang boleh diberikan kepadanya. Dan sekiranya
pewasiat mewasiatkan dengan kadar bahagian anaknya sedangkan anaknya kafir,
pembunuh atau sebagainya yang terdinding secara langsung (hirman) daripada menerima
harta wasiat maka wasiat yang sedemikian adalah batal kerana harta itu diwasiatkan
seperti bahagian mereka yang tidak berhak mendapat bahagian daripada harta pusaka.
1.6 Kadar
Harta yang Boleh Diwasiatkan
Kadar harta yang
boleh diwasiatkan oleh pewasiat menurut ketentuan syarak adalah setakat 1/3
sahaja daripada harta bersih peninggalannya yang masih ada pada waktu
kematiannya setelah digunakan untuk belanja pengebumiannya dan penunaian
hutang-hutangnya jika ada yang menjadi tanggungan pewasiat. Oleh itu, wasiat
yang melebihi kadar 1/3 harta pewasiat adalah tidak sah kecuali waris-waris
bersetuju dengan kadar yang lebih itu.
Jika
waris-waris bersetuju, maka wasiat lebih daripada 1/3 adalah sah, dan jika
mereka tidak bersetuju maka wasiat hanya sah setakat 1/3 sahaja dalan lebihan
daripada itu menjadi harta pusaka. Ini adalah berdasarkan kepada hadis
Rasulullah s.a.w yang bermaksud: Sa’ad Bin Abu Waqqas berkata: “Telah datang
Rasulullah s.a.w untuk melihatku sedang aku berada di Makkah. Aku berkata,
“Wahai Rasulullah, apakah aku harus mewasiatkan semua hartaku.” Baginda
menjawab, “Tidak.” Aku berkata, “Sebahagiannya.” Baginda menjawab, “Tidak.” Aku
berkata, “Sepertiga.” Baginda menjawab, “Ya, sepertiga.” Dan sepertiga itu
banyak. Sesungguhnya apabila engkau meninggalkan ahli waris kaya itu lebih baik
daripada engkau meninggalkan mereka miskin, meminta-minta kepada manusia dengan
tangan mereka”
10
(Hadis riwayat al-Bukhari dan Muslim). Jika pewasiat tidak mempunyai waris, maka menurut pendapat mazhab Hanafi wasiat yang melebihi 1/3 harta adalah sah. Tetapi menurut pendapat jumhur, wasiat yang melebihi kadar 1/3 adalah tidak harus secara mutlak kerana ia melibatkan hak orang Islam.
10
(Hadis riwayat al-Bukhari dan Muslim). Jika pewasiat tidak mempunyai waris, maka menurut pendapat mazhab Hanafi wasiat yang melebihi 1/3 harta adalah sah. Tetapi menurut pendapat jumhur, wasiat yang melebihi kadar 1/3 adalah tidak harus secara mutlak kerana ia melibatkan hak orang Islam.
Mengenai masalah
kadar sebenar harta yang ada pada pewasiat sama ada diketahui atau sebaliknya
atau termasuk harta pertambahan yang diperolehi yang tidak diketahui oleh pewasiat,
terdapat perselisihan di kalangan fuqaha’ iaitu menurut jumhur fuqaha’ termasuk
mazhab Syafie dan Hanafi, pewasiat tidak disyaratkan mengetahui kadar sebenar
harta yang ada pada masa ia melakukan wasiat kerana harta sebenar yang diambil
kira adalah harta yang ada pada waktu kematiannya.
Kesan positif
daripada sekatan berwasiat hanya sekadar 1/3 sahaja daripada harta peninggalan
pewasiat adalah untuk memelihara kebajikan waris-waris pewasiat yang berhak ke
atas harta peninggalan tersebut. Ini ialah kerana berkemungkinan sama ada
secara sedar atau tidak pewasiat akan menafikan harta peninggalannya kepada
waris-waris yang berhak dengan melepaskan kesemua hartanya atau mengurangkan
bahagian mereka hingga menjejaskan kadar bahagian mereka.
Wasiat yang
tidak dijelaskan kadar sebenar yang sepatutnya diterima oleh penerima wasiat dan
gagal mendapatkan penjelasan yang sebenar daripada kenyataan pewasiat maka menurut
mazhab Syafie, Hanafi dan Hanbali terpulanglah kepada waris-waris pewasiat untuk
menentukan kadar yang sebenar.
Walaupun telah
ditetapkan kadar maksima harta yang boleh diwasiatkan adalah 1/3 tetapi para
sahabat dan para fuqaha’ bersetuju bahawa kadar sebaik-baiknya untuk berwasiat adalah
tidak melebihi kadar maksimum tersebut. Ini adalah bersandarkan kepada beberapa
hadis berkaitan wasiat yang menekankan bahwa berwasiat dengan kadar 1/3 adalah
banyak dan menurut hadis yang diriwayatkan oleh Sa’ad bin Waqqas dan Sa’ad bin
Malik bahawa Rasulullah s.a.w menyatakan bahawa kadar 1/3 itu adalah banyak. Para
sahabat sendiri umpamanya Saidina Abu Bakar dan Saidina Ali tidak berwasiat
dengan kadar 1/3 di mana masing-masing berwasiat hanya sekadar 1/5 daripada
harta mereka dan begitu juga dengan Saidina Umar yang
11
berwasiat dengan kadar 1/4 bahagian daripada hartanya. Menurut Qatadah, sebaik-baik berwasiat adalah dengan kadar 1/5 bahagian harta dan demikian juga pendapat ahli-ahli fiqh Basrah. Menurut al-Sha’bi, kebanyakan ulama’ cenderung dengan kadar 1/4 dan 1/5 daripada bahagian harta sahaja.
11
berwasiat dengan kadar 1/4 bahagian daripada hartanya. Menurut Qatadah, sebaik-baik berwasiat adalah dengan kadar 1/5 bahagian harta dan demikian juga pendapat ahli-ahli fiqh Basrah. Menurut al-Sha’bi, kebanyakan ulama’ cenderung dengan kadar 1/4 dan 1/5 daripada bahagian harta sahaja.
1.7 Wasiat
ke atas Manfaat Harta
Kebanyakan para
fuqaha’ termasuk mazhab sunni yang empat berpendapat bahawa boleh berwasiat
dengan manfaat sahaja iaitu manfaat yang dibenarkan oleh syarak sedangkan ‘ain tetap
berada pada waris pewasiat. Ini adalah berpandukan kepada pandangan bahawa ‘ain
dan manfaat boleh dipisahkan maka dengan itu sah umpamanya berwasiat dengan hak
menduduki sebuah rumah, sewa rumah dan sebagainya sedangkan hak ke atas ‘ain
tetap berada pada waris pewasiat. Namun demikian, penggunaan harta manfaat itu
hendaklah tidak merosakkan harta ‘ain itu sendiri yang merupakan milik individu
lain.
Merujuk dalam
perkara had penggunaan harta manfaat, terdapat perselisihan pendapat di kalangan
para fuqaha’ sunni. Fuqaha’ mazhab Syafie, Maliki dan Hanbali membolehkan penerima
wasiat memanfaatkan semaksimum mungkin harta manfaat yang diperolehi seperti
menyewakannya, meminjamkannya atau mewasiatkan semula manfaat tersebut selagi
perbuatannya itu masih dalam tempoh sebagaimana yang dibenarkan dalam wasiat tersebut.
Tetapi jika terdapat sekatan atau larangan yang jelas ke atas penerima wasiat
dari melakukan tindakan sedemikian maka penerima wasiat hendaklah menggunakan
harta manfaat itu sendiri.
Berlainan pula
dengan fuqaha’ mazhab Hanafi yang menyatakan penerima wasiat manfaat tidak
boleh menyewakan atau meminjamkan kepada orang lain atau sebagainya yang berbentuk
melepaskan penggunaan harta itu kepada orang lain. Ini disebabkan penerima manfaat
pada hakikatnya tidak memiliki ‘ain itu sendiri kecuali hak yang terbatas
sahaja yaitu penerima yang diwasiatkan sahaja berhak menggunakan harta manfaat
tersebut. Walau bagaimanapun, dalam hal yang berkaitan dengan pemindahan milik
hak manfaat ke atas harta yang diterima daripada pewasiat kepada orang lain
12
seperti menjualkannya, para fuqaha’
bersependapat bahawa penerima wasiat tersebut tidak berkuasa berbuat sedemikian
kerana penerima tidak memiliki ‘ain harta itu sendiri. Dalam hal tanggungjawab
penjagaan harta manfaat termasuk mengeluarkan belanja untuk maksud tersebut,
menurut mazhab Syafie, Hanbali dan pendapat Abu Thawr, masingmasing pihak tidak
boleh memaksa pihak yang satu lagi mengeluarkan belanja untuk maksud tersebut
jika manfaat yang diwasiatkan itu bukan daripada sesuatu yang bernyawa.
Dengan itu,
sekiranya penerima wasiat tidak menerima hasil dari tanaman yang diwasiatkan pada
tahun itu maka ia tidak boleh meminta gantirugi daripada waris-waris pewasiat
yang memiliki ‘ain harta tersebut. Berkenaan dengan had masa pula, pewasiat
boleh menetapkan tempoh sah wasiat manfaat sama ada dinyatakan dengan jelas
atau sebagainya tanpa menetapkan tempoh yang tertentu. Antara beberapa contoh
yang dibawa oleh para fuqaha’ berkenaan masalah ini ialah:
·
Menurut jumhur fuqaha’ termasuk mazhab
Syafie, sekiranya di dalam wasiat itu dinyatakan untuk selama-lamanya bermaksud
selama kebun itu mengeluarkan hasil akan menjadi kepunyaan penerima dan jika
penerima mati maka diganti dengan waris penerima tersebut tetapi jika
dinyatakan untuk selama hidup penerima maka hanya setakat itu sahajalah hak
penerima.
·
Bagi wasiat yang dinyatakan secara
mutlak, seperti diwasiatkan buah-buahan di kebunnya tanpa sebarang kaitan atau
had tertentu, maka menurut mazhab Syafie dan Hanbali, penerima wasiat manfaat
itu berhak menerima segala buah-buahan yang ada pada masa kematian pewasiat
dalam tempoh selama hidup penerima. Para fuqaha’ bersetuju bahawa dalam wasiat
manfaat untuk orang miskin atau untuk golongan atau institusi yang tidak dapati
ditentukan had umurnya, sama ada pewasiat menyatakan untuk selama-lamanya atau
tidak, ia tetap membawa erti untuk selamalamanya kerana sifat penerima yang
biasanya wujud berkekalan. Berhubung dengan nilai kadar wasiat manfaat benda
atau harta, para fuqaha’ berselisih pendapat dalam menetapkan nilai kadar 1/3
13
harta yang diambil sebagai harta manfaat. Mengikut mazhab Hanafi dan Maliki, manfaat pada asalnya adalah berdasarkan benda maka dalam wasiat manfaat akan dinilai harga benda atau modal asal yang diambil manfaatnya dan bukannya manfaat itu sendiri sama ada ia bagi tempoh sementara atau selama-lamanya. Dengan kadar 1/3 maka ia akan lebih mudah digenapkan bahkan berkemungkinan melebihi kadar tersebut kerana di samping harta asal, harta manfaat juga akan dinilai bersama. Sebagai contoh, A mewasiatkan kepada B menduduki rumahnya selama satu tahun atau sebagainya, maka dalam kes ini harga rumah itu akan dinilai dari segi sama ada masih dalam batas 1/3 harta wasiat yang dibenarkan atau melebihi. Sekiranya melebihi maka dengan sendirinya wasiat itu tidak dapat dilaksanakan. Imam Malik bagaimanapun membuka kemungkinan kepada waris-waris pewasiat untuk sama ada membayar ganti dalam bentuk wang kepada penerima wasiat manfaat atau menyerahkan manfaat itu kepada penerima. Adapun pendapat mazhab Syafie dan Hanbali adalah sama iaitu kedua-dua jenis wasiat iaitu wasiat dengan harta asal dan harta manfaat adalah dua wasiat yang berlainan. Oleh itu, mereka berpendapat bahawa penilaian kedua-dua jenis wasiat itu hendaklah dipisahkan. Jika nilai harta manfaat itu masih dalam had 1/3 harta peninggalan pewasiat maka ia tetap sah.
13
harta yang diambil sebagai harta manfaat. Mengikut mazhab Hanafi dan Maliki, manfaat pada asalnya adalah berdasarkan benda maka dalam wasiat manfaat akan dinilai harga benda atau modal asal yang diambil manfaatnya dan bukannya manfaat itu sendiri sama ada ia bagi tempoh sementara atau selama-lamanya. Dengan kadar 1/3 maka ia akan lebih mudah digenapkan bahkan berkemungkinan melebihi kadar tersebut kerana di samping harta asal, harta manfaat juga akan dinilai bersama. Sebagai contoh, A mewasiatkan kepada B menduduki rumahnya selama satu tahun atau sebagainya, maka dalam kes ini harga rumah itu akan dinilai dari segi sama ada masih dalam batas 1/3 harta wasiat yang dibenarkan atau melebihi. Sekiranya melebihi maka dengan sendirinya wasiat itu tidak dapat dilaksanakan. Imam Malik bagaimanapun membuka kemungkinan kepada waris-waris pewasiat untuk sama ada membayar ganti dalam bentuk wang kepada penerima wasiat manfaat atau menyerahkan manfaat itu kepada penerima. Adapun pendapat mazhab Syafie dan Hanbali adalah sama iaitu kedua-dua jenis wasiat iaitu wasiat dengan harta asal dan harta manfaat adalah dua wasiat yang berlainan. Oleh itu, mereka berpendapat bahawa penilaian kedua-dua jenis wasiat itu hendaklah dipisahkan. Jika nilai harta manfaat itu masih dalam had 1/3 harta peninggalan pewasiat maka ia tetap sah.
1.8 Wasiat
kepada Waris
Waris ialah
orang yang berhak mendapat harta pusaka si mati sama ada dia terdiri daripada waris
ashab al-furud atau ‘asabah. Seksyen 2(1) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999,
Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan
2004 mentafsirkan waris ialah seseorang yang mempunyai hak mewarisi harta pusaka
menurut hukum syarak. Waris sebagai penerima wasiat mestilah menjadi waris
ketika kematian pewasiat bukan ketika wasiat dibuat. Oleh itu, jika seseorang
mewasiatkan sebahagian hartanya kepada saudaranya ketika beliau tidak mempunyai
anak kemudian beliau mendapat anak lelaki sebelum meninggal
14
dunia, maka wasiat tersebut adalah sah. Para
ulamak berselisih pendapat dalam menentukan hukum berwasiat kepada waris
seperti berikut:
·
Jumhur ulamak berpendapat bahawa wasiat
kepada waris adalah tidak sah, kecuali mendapat persetujuan daripada semua
waris. Jika mereka bersetuju, maka wasiat itu sah dan sebaliknya jika mereka
tidak bersetuju maka wasiat itu tidak sah. Persetujuan mereka hendaklah dibuat
selepas kematian pewasiat dan mereka yang memberi persetujuan hendaklah
berkelayakan berbuat demikian. Rasulullah s.a.w bersabda yang bermaksud: “Sesungguhnya
Allah menetapkan hak bagi setiap empunyanya, oleh itu tidak harus berwasiat
kepada waris” (Hadis riwayat al-Tirmidhi). Mana-mana waris yang menerima wasiat
tersebut ketika hayat pewasiat boleh menolaknya selepas kematian pewasiat.
Begitu juga, mana-mana waris yang menolaknya ketika hayat pewasiat boleh
menerimanya selepas kematian pewasiat. Jika selepas kematian pewasiat, hanya
sebahagian waris sahaja yang bersetuju tetapi sebahagian yang lain membantah,
maka wasiat itu dibatalkan daripada bahagian waris yang membantah tetapi
dilaksanakan pada bahagian waris yang bersetuju mengikut kadar bahagian mereka
di dalam pusaka.
·
Syiah Imamiyyah, Ismailiyyah dan sebahagian
Zaidiyyah berpendapat bahawa wasiat kepada waris adalah harus dan boleh
dilaksanakan tanpa persetujuan waris-waris lain. Kedudukannya sama seperti
wasiat kepada bukan waris.
·
Al-Muzani, al-Subki dan al-Zahiri
berpendapat bahawa wasiat kepada waris adalah tidak sah sekalipun mendapat
keizinan daripada waris-waris yang lain. Namun waris yang berkenaan boleh
mengizinkan bahagian pusaka masing-masing tetapi bukan dalam bentuk wasiat.
·
Mazhab Maliki berpendapat bahawa wasiat
kepada waris adalah batal secara mutlak. Wasiat kepada waris dalam
undang-undang wasiat beberapa negara Islam adalah berbezabeza. Menurut Perkara
37, Undang-undang Wasiat Mesir 1946 menyatakan bahawa sah wasiat kepada waris
dengan kadar 1/3 tanpa perlu mendapat persetujuan daripada wariswaris
15
yang lain. Peruntukan ini ada persamaan dengan peruntukan Seksyen 26(2)
Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999, Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 yang memperuntukkan: “Sesuatu wasiat (bekues) yang dibuat kepada seseorang waris atas kadar yang melebihi 1/3, hendaklah tidak boleh berkuat kuasa (tidak boleh dikuatkuasakan) sehingga diberi persetujuan oleh waris-warisnya (melainkan jika waris-waris mempersetujuinya) selepas kematian pewasiat”. Manakala menurut Perkara 238(2) Qanun al-Ahwal al-Shaksiyyah Syria dan Perkara 247 Qanun al-Ahwal al-Shaksiyyah Kuwait memperuntukkan bahawa wasiat kepada waris adalah tidak sah sebagaimana pendapat jumhur ulamak di atas.
15
yang lain. Peruntukan ini ada persamaan dengan peruntukan Seksyen 26(2)
Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999, Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 yang memperuntukkan: “Sesuatu wasiat (bekues) yang dibuat kepada seseorang waris atas kadar yang melebihi 1/3, hendaklah tidak boleh berkuat kuasa (tidak boleh dikuatkuasakan) sehingga diberi persetujuan oleh waris-warisnya (melainkan jika waris-waris mempersetujuinya) selepas kematian pewasiat”. Manakala menurut Perkara 238(2) Qanun al-Ahwal al-Shaksiyyah Syria dan Perkara 247 Qanun al-Ahwal al-Shaksiyyah Kuwait memperuntukkan bahawa wasiat kepada waris adalah tidak sah sebagaimana pendapat jumhur ulamak di atas.
1.9 Pembatalan
Wasiat
Pembatalan
wasiat boleh berlaku disebabkan pewasiat sendiri, penerima wasiat atau harta yang
diwasiatkan. Huraiannya adalah seperti berikut:
1. Pewasiat
hilang keahlian seperti gila yang berterusan Mazhab Hanafi berpendapat bahawa wasiat
terbatal disebabkan pewasiat gila, sama ada gila itu berterusan sehingga
pewasiat meninggal dunia atau tidak. Manakala menurut pendapat jumhur, wasiat
tidak terbatal disebabkan pewasiat gila, sama ada gila itu berterusan sehingga
pewasiat meninggal dunia atau tidak. Ini kerana, pewasiat mempunyai keahlian semasa
melakukan wasiat dan hilangnya keahlian selepas itu seperti gila tidak
menyebabkan wasiat yang dilakukannya semasa dia waras terbatal.
2. Pewasiat
murtad Mazhab Syafie dan Hanafi berpendapat bahawa wasiat terbatal disebabkan
pewasiat murtad dan dia meninggal dunia dalam keadaan murtad. Begitu juga,
penerima wasiat murtad boleh menyebabkan wasiat terbatal menurut pendapat
mazhab Maliki. Walau bagaimanapun, menurut pendapat mazhab Hanbali wasiat yang
dilakukan itu masih lagi sah walaupun pewasiat murtad.
3. Menggantungkan
wasiat dengan sesuatu syarat yang tidak berlaku Contohnya, seseorang berkata:
“Jika aku meninggal dunia disebabkan
16
sakitku
ini atau jika aku meninggal dunia dalam pengembaraanku ini maka aku berikan
kepada pulan sekian banyak hartaku”. Kemudian selepas itu pewasiat tersebut
tidak meninggal dunia, maka wasiat yang dilakukannya itu terbatal kerana syarat
tersebut tidak berlaku.
4. Penarikan
balik wasiat
Penarikan balik wasiat
yang telah dilakukan oleh pewasiat adalah hak dan keistimewaannya yang boleh
dibuat pada bila-bila masa yang dikehendakinya, sama ada ke atas semua atau sebahagian
dari harta yang diwasiatkan. Ini kerana wasiat yang dilakukan itu merupakan suatu
akad yang tidak lazim dan dianggap belum sepenuhnya berkuatkuasa selama
pewasiat masih hidup serta pemberian wasiat juga merupakan perbuatan sukarela. Penarikan
balik wasiat boleh dilakukan secara terang-terangan seperti pewasiat mengatakan
“aku batalkan wasiatku itu”, “aku hapuskan wasiatku itu”, “harta ini untuk
warisku atau sebagai harta pusaka” atau seumpamanya. Selain itu, penarikan
balik juga boleh berlaku secara diam-diam yang akan membawa kesan yang sama
seperti penarikan secara terangterangan. Contohnya, pewasiat menjual atau
memberikan harta itu kepada orang lain atau pewasiat mengubah sifat harta yang
diwasiatkan seperti kain yang diwasiatkan itu dijadikan baju atau sebagainya
lagi sehingga hilang nama asal benda yang diwasiatkan itu. Sebaliknya, jika
hanya berlaku perubahan kepada harta berkenaan seperti pertambahan maka ia
tidak dianggap pewasiat telah menarik balik wasiatnya.
5. Penolakan
wasiat
Wasiat
juga terbatal jika sekiranya penerima wasiat menolak atau tidak mau
menerimanyaselepas kematian pewasiat.
6. Penerima
wasiat meninggal dunia sebelum pewasiat
Keempat-empat
mazhab sunni bersependapat bahawa wasiat terbatal disebabkan kematian penerima
wasiat sebelum pewasiat meninggal dunia. Ini kerana wasiat hanya boleh berlaku selepas
kematian pewasiat dan penerima wasiat menerima wasiat tersebut. Begitu juga, wasiat
terbatal jika penerima wasiat meninggal dunia selepas kematian pewasiat,
sedangkan penerima wasiat belum sempat menerimanya menurut pendapat jumhur
kecuali mazhab Hanafi.
17
7. Penerima
wasiat membunuh pewasiat
Menurut
pendapat mazhab Hanafi dan Hanbali wasiat kepada pembunuh adalah terbatal, sama
ada pembunuhan itu berlaku sebelum berlaku wasiat seperti seseorang
mencederakan seseorang lain dengan tujuan membunuhnya, kemudian sebelum dia
meninggal dunia, dia sempat mewasiatkan hartanya kepada orang yang
mencederakannya itu, atau selepas berlakunya wasiat, walaupun diizinkan oleh
waris-waris tetapi wasiat tersebut tetap juga terbatal. Ini kerana mereka
menyamakan halangan pewarisan dengan wasiat. Oleh itu, bentuk pembunuhan yang
menyebabkan terbatalnya wasiat menurut kedua-dua mazhab ini adalah sama seperti
halangan pewarisan. Walau bagaimanapun, mazhab Syafie, Maliki dan Shiah
Imamiyyah berpendapat bahawa wasiat tersebut tidak terbatal walaupun pembunuhan
itu secara sengaja atau bertujuan untuk mempercepatkan kematian pewasiat supaya
dia mendapat harta yang diwasiatkan itu dengan segera. Ini kerana wasiat merupakan
suatu akad pemilikan sama seperti hibah dan iaberlainan dengan pewarisan. Di
negeri-negeri yang telah ada undang-undang wasiat seperti Selangor, Melaka dan
Negeri Sembilan, memakai pendapat mazhab Hanafi dan Hanbali dalam soal penerima
wasiat membunuh pewasiat. Menurut Seksyen 14 Enakmen Wasiat Orang Islam
Selangor 1999 (peruntukan yang sama juga terdapat dalam Seksyen 14 Enakmen
Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Semblian
2004) memperuntukkan: “Sesuatu wasiat hendaklah menjadi batal sekiranya
seseorang benefisiari dengan sengaja menyebabkan kematian pewasiat, secara
langsung atau tidak langsung, sama ada dia bertindak sebagai prinsipal, rakan
jenayah atau pensubahat atau sebagai saksi palsu yang keterangannya menyebabkan
hukuman mati ke atas pewasiat dilaksanakan: Dengan syarat bahawa pembunuhan
tersebut adalah dilakukan tanpa hak dan keuzuran syarie dan benefisiari adalah
sempurna akal dan telah mencapai umur matang menurut hukum syarak”.
8. Berlaku
kerosakan terhadap harta yang diwasiatkan
Wasiat
terbatal jika harta yang dinyatakan di dalam wasiat itu rosak sebelum berlaku penerimaan.
18
1.10
Tatacara
Berwasiat
Dalam
melakukan wasiat, syarak tidak menetapkan bentuk yang perlu diikuti, maka
wasiat yang dilakukan itu sama ada secara ucapan, bertulis atau isyarat
dibolehkan selagi tujuanb pewasiat jelas dinyatakan dan cara yang dilakukan
sesuai dengan keadaan pada ketika itu. Walau bagaimanapun, sebaik-baik wasiat
hendaklah dilakukan dalam bentuk tulisan ketika badan masih lagi sihat dan
disaksikan.
1.11 Beberapa
Perkara Berkaitan dengan Wasiat
a. Wasiat
kepada anak dalam kandungan
Para ulama sependapat bahawa sah
berwasiat kepada anak yang masih dalam kandungan ibunya tetapi hendaklah
memenuhi syarat-syarat berikut:
·
Anak itu telah wujud dalam kandungan
ibunya semasa wasiat dibuat. Bagi menentukan kewujudan janin dalam kandungan
ibunya, maka bolehlah dilakukan dengan melihat keadaan ibu atau berpandukan
pengakuan ibu tersebut atau daripada kelahiran janin dalam tempoh yang dibenarkan
oleh syarak, iaitu dalam masa 6 bulan setelah wasiat dibuat bagi ibu yang masih
dalam perkahwinan atau dalam tempoh 4 tahun bagi ibu yang telah bercerai atau
kematian suami dan tidak berkahwin semula.
·
Janin hendaklah dilahirkan hidup secara
keseluruhannya menurut pendapat mazhab Syafie, Maliki dan Hanbali. Jika timbul
keraguan sama ada kelahiran bayi itu sepenuhnya hidup atau tidak maka ia perlu
dipastikan oleh doktor pakar. Sekiranya jelas bayi itu dilahirkan mati, maka
harta yang diwasiatkan hendaklah dikembalikan kepada waris-waris pewasiat
sebagai harta pusaka.
b. Penerima
wasiat mati sebelum sempat menyatakan penerimaan wasiat
Dalam soal penerimaan atau penolakan
sesuatu wasiat, ia hendaklah berlaku selepas kematian pewasiat. Oleh itu,
penerimaan atau penolakan sesuatu wasiat semasa pewasiat masih hidup tidak
memberi kesan ke atas wasiat berkenaan kerana ia masih belum berkuat kuasa. Sekiranya
penerima
19
wasiat
meninggal dunia sebelum sempat menerima atau menolak wasiat
yang dibuat kepadanya sedangkan kematiannya berlaku selepas kematian pewasiat, maka hak untuk menyatakan penerimaan atau penolakan akan berpindah kepada waris-waris penerima wasiat. Walau bagaimanapun, pendapat para ulamak dalam mazhab Hanafi bahawa wasiat tersebut dengan sendirinya berpindah kepada waris-waris penerima wasiat tanpa perlu kepada penyataan penerimaan daripada mereka. Seksyen 17(6) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999 (peruntukan yang sama juga terdapat dalan Seksyen 17(6) Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Jika seseorang benefisiari mati sebelum dia sempat menerima atau menolak wasiat, wariswarisnya hendaklah menentukan sama ada hendak menerima atau menolak wasiat tersebut”. Mazhab Syafie, Maliki dan Hanbali menyatakan bahawa penyataan penerimaan daripada penerima hendaklah jelas dalam bentuk apa sahaja yang boleh difahami. Oleh itu, sekiranya penerima wasiat gagal memberi keputusannya sama ada menerima atau menolak wasiat berkenaan selepas beberapa ketika maka hendaklah diminta supaya penerima memberi jawapannya, dan kalau dia terus enggan menyatakannya maka dengan sikapnya itu boleh dihukumkan sebagai menolak pemberian itu. Seksyen 18(1) dan (2) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999 (peruntukan yang sama juga terdapat dalan Seksyen 18(1) dan (2) Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Penerimaan dan penolakan sesuatu wasiat bolehlah dibuat dalam tempoh tiga puluh hari selepas seseorang benefisiari mengetahui tentang kematian pewasiat dan wujudnya wasiat tersebut: Dengan syarat benefisiari tersebut tidak mempunyai apa-apa keuzuran yang munasabah yang menyebabkan kelewatan penerimaan dan penolakannya terhadap wasiat itu. Seseorang waris pewasiat boleh membuat permohonan di Mahkamah untuk mendapat satu perintah mengarahkan seseorang benefisiari menyatakan penerimaan atau penolakannya terhadap sesuatu wasiat”.
yang dibuat kepadanya sedangkan kematiannya berlaku selepas kematian pewasiat, maka hak untuk menyatakan penerimaan atau penolakan akan berpindah kepada waris-waris penerima wasiat. Walau bagaimanapun, pendapat para ulamak dalam mazhab Hanafi bahawa wasiat tersebut dengan sendirinya berpindah kepada waris-waris penerima wasiat tanpa perlu kepada penyataan penerimaan daripada mereka. Seksyen 17(6) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999 (peruntukan yang sama juga terdapat dalan Seksyen 17(6) Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Jika seseorang benefisiari mati sebelum dia sempat menerima atau menolak wasiat, wariswarisnya hendaklah menentukan sama ada hendak menerima atau menolak wasiat tersebut”. Mazhab Syafie, Maliki dan Hanbali menyatakan bahawa penyataan penerimaan daripada penerima hendaklah jelas dalam bentuk apa sahaja yang boleh difahami. Oleh itu, sekiranya penerima wasiat gagal memberi keputusannya sama ada menerima atau menolak wasiat berkenaan selepas beberapa ketika maka hendaklah diminta supaya penerima memberi jawapannya, dan kalau dia terus enggan menyatakannya maka dengan sikapnya itu boleh dihukumkan sebagai menolak pemberian itu. Seksyen 18(1) dan (2) Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999 (peruntukan yang sama juga terdapat dalan Seksyen 18(1) dan (2) Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005 dan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004) memperuntukkan: “Penerimaan dan penolakan sesuatu wasiat bolehlah dibuat dalam tempoh tiga puluh hari selepas seseorang benefisiari mengetahui tentang kematian pewasiat dan wujudnya wasiat tersebut: Dengan syarat benefisiari tersebut tidak mempunyai apa-apa keuzuran yang munasabah yang menyebabkan kelewatan penerimaan dan penolakannya terhadap wasiat itu. Seseorang waris pewasiat boleh membuat permohonan di Mahkamah untuk mendapat satu perintah mengarahkan seseorang benefisiari menyatakan penerimaan atau penolakannya terhadap sesuatu wasiat”.
20
c. Wasiat
wajibah
Pada dasarnya, pemberian wasiat itu
adalah suatu tindakan ikhtiyariyyah iaitu suatu tindakan yang dilakukan atas
dorongan kemahuan sendiri. Oleh itu, tidak terdapat di dalam syariat Islam
istilah wasiat wajibah menurut pendapat jumhur fuqaha’. Walau bagaimanapun,
sebahagian fuqaha’ tabi’in, imam-imam fiqh dan hadis seperti Said bin al- Musayyab,
al-Hasan al-Basri, Imam Ahmad bin Hanbal, Daud bin Ali al-Zahiri, Ishaq bin Rahawayh,
Ibn Jarir, Ibn Hazm dan lain-lain berpendapat bahawa wasiat untuk kaum kerabat
terdekat yang tidak mendapat bahagian pusaka adalah wajib. Mereka bersandarkan kepada
firman Allah dalam surah al-Baqarah, ayat 180 yang bermaksud: “Diwajibkan ke
atas kamu, apabila seseorang daripada kamu menghampiri kematian, kalau dia
mempunyai harta, supaya berwasiat untuk ibu bapanya dan kaum kerabatnya yang terdekat
dengan cara yang baik, sebagai suatu kewajipan ke atas orang yang bertaqwa”. Jumhur
fuqaha’ mengatakan bahawa ayat di atas telah dinasakhkan (dibatalkan) oleh
ayatayat pewarisan (ayat al-mawarith) iaitu ayat 11, 12 dan 176 surah al-Nisa’
dan hadis Rasulullah s.a.w. Oleh itu, kewajipan berwasiat kepada kaum kerabat
dan orang lain adalah telah dinasakhkan hukumnya. Manakala sebahagian fuqaha’
yang lain mengatakan bahawa ayat di atas tidak pernah dinasakhkan, bahkan ayat
di atas boleh difahamkan sebagai membawa maksud bahawa kewajipan berwasiat
ditujukan kepada keluarga yang tidak berhak mendapat bahagian harta pusaka
sahaja kerana ayat-ayat pewarisan adalah jelas telah ditetapkan bahagian setiap
waris yang berhak. Tegasnya, mereka telah menggabungkan pengertian di antara
ayat wasiat dan ayat pewarisan sehingga konsep wasiat wajibah dapat secara
berkesan dilaksanakan kepada kaum keluarga terdekat yang terlindung daripada
mendapat bahagian pusaka. Wasiat wajibah ialah sebahagian daripada harta
peninggalan yang diperuntukkan oleh undang-undang untuk anak-anak yang kematian
ibu atau bapa sebelum datuk atau nenek atau mereka meninggal serentak dan
anak-anak tersebut tidak mendapat bahagian daripada harta peninggalan datuk
atau nenek mereka kerana didinding (dihijab) oleh bapa atau ibu saudara mereka.
Justeru itu, diberi kepada mereka dengan kadar dan syarat-syarat tertentu sebagai
wasiat dan bukannya sebagai pusaka.
21
RAJAH
1: Gambaran Bentuk Wasiat Wajibah
Dalam RAJAH di atas, didapati bahawa
Yusuf meninggal dunia lebih dahulu daripada bapaknya, Muhammad. Oleh itu,
anak-anak Yusuf yaitu Azizah dan Azhar merupakan ashab wasiat wajibah. Ini kerna
dalam pembahagian harta pusaka mereka berdua dihalang (dihijab) oleh bapak
saudara mereka yang terdiri daripada Rahim dan Musa dari menerima pusaka
datuknya, Muhammad. Justeru itu, berkewajipan ke atas datuk (Muhammad) membuat
wasiat kepada anak-anak Yusuf sejumlah harta yang patut diperolehi oleh Yusuf sekiranya
dia masih hidup selepas kematian bapaknya, Muhammad. Kebanyakan undang-undang
meletakkan beberapa syarat untuk melaksanakan wasiat wajibah ke atas cucu
lelaki dan perempuan. Syarat-syarat tersebut adalah seperti berikut:
·
Mereka tidak mendapat apa-apa bahagian
harta pusaka datuk atau nenek mereka kerana didinding oleh bapa atau ibu
saudara mereka. Jika mereka berhak ke atas harta pusaka walaupun bahagiannya
lebih sedikit daripada wasiat wajibah, maka wasiatwajibah tidak boleh berlaku. Muhammad
Rahim Musa Yusuf (mati) Roziah Ramzi Azizah Azhar
·
Si mati (datuk atau nenek) tidak
memberikan hartanya kepada mereka sama ada melalui cara hibah atau wasiat. Jika
si mati telah memberikan kepada mereka hartanya yang menyamai kadar wasiat
wajibah, maka mereka tidak lagi berhak ke atas harta pusaka tersebut. Walau
bagaimanapun, jika pemberian itu kurang daripada hak yang sepatutnya mereka
dapat melalui wasiat wajibah, maka wajib diserahkan kepadamereka sebahagian
dari harta pusaka itu supaya lengkap atau sempurna bahagian wasiat wajibah tersebut.
·
Ibu atau bapa mereka hendaklah meninggal
dunia sebelum kematian orang tuanya (datuk atau nenek) atau mereka mati
bersama-sama seperti tenggelam di laut, terbakar atau sebagainya. Bagi fuqaha’
yang berpendapat bahawa wasiat adalah wajib ke atas kaum keluarga terdekat yang
tidak mendapat harta pusaka tidak menentukan kadar atau bahagian yang
sepatutnya mereka terima. Walau bagaimanapun, kebanyakan
22
undang-undang wasiat di negara-negara Islam menetapkan bahawa mereka akan mendapat bahagian sepertimana bahagian yang sepatutnya diterima oleh bapa atau ibu mereka sekiranya mereka masih hidup, tetapi kadar tersebut tidak boleh melebihi 1/3 daripada keseluruhan harta pusaka. Kebelakangan ini terdapat beberapa buah negara Islam telah meminjam dan menguatkuasakan konsep wasiat wajibah dengan ketetapan undang-undang secara terhad kepada beberapa masalah semasa yang timbul daripada pelaksanaan pembahagian pusaka. Mereka telah meminjam konsep keadilan yang terdapat dalam sistem wasiat Islam yang memang pada asasnya bertujuan untuk membawa kebaikan kepada mereka yang memerlukan. Di samping itu, hujah mereka diperkuatkan lagi dengan meminjam pendapat sebahagian sahabat dan fuqaha’ yang berpegang pada pentafsiran bahawa wajib berwasiat kepada kaum kerabat terdekat yang tidak mendapat bahagian pusaka, sedangkan si mati ada meninggalkan harta. Kesan daripada pandangan ini ialah beban kewajipan berwasiat kepada waris tidak akan terlepas dengan kematian seseorang tetapi menjadi tanggungjawab warisuntuk melaksanakan wasiat itu sekiranya si mati gagal berwasiat. Di antara negara-negara yang telah mengkanunkan wasiat wajibah adalah Mesir, Syria, Libya, Kuwait, Yaman, Maghribi, Jordan, Pakistan, Tunisia dan lain-lain lagi. Di Malaysia, negeri Selangor merupakan negeri pertama yang memperuntukkan wasiat wajibah di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999. Selepas itu, peruntukan berkaitan dengan wasiat wajibah sebagaimana yang diperuntukkan oleh Selangor telah diikuti oleh Negeri Sembilan di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004 dan Melaka di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Melaka) 2005. Walau bagaimanapun, dalam soal penentuan ashab wasiat wajibah ini, beberapa negara-negara Islam yang memperuntukkan mengenai wasiat wajibah boleh dibahagikan kepada empat kategori:
22
undang-undang wasiat di negara-negara Islam menetapkan bahawa mereka akan mendapat bahagian sepertimana bahagian yang sepatutnya diterima oleh bapa atau ibu mereka sekiranya mereka masih hidup, tetapi kadar tersebut tidak boleh melebihi 1/3 daripada keseluruhan harta pusaka. Kebelakangan ini terdapat beberapa buah negara Islam telah meminjam dan menguatkuasakan konsep wasiat wajibah dengan ketetapan undang-undang secara terhad kepada beberapa masalah semasa yang timbul daripada pelaksanaan pembahagian pusaka. Mereka telah meminjam konsep keadilan yang terdapat dalam sistem wasiat Islam yang memang pada asasnya bertujuan untuk membawa kebaikan kepada mereka yang memerlukan. Di samping itu, hujah mereka diperkuatkan lagi dengan meminjam pendapat sebahagian sahabat dan fuqaha’ yang berpegang pada pentafsiran bahawa wajib berwasiat kepada kaum kerabat terdekat yang tidak mendapat bahagian pusaka, sedangkan si mati ada meninggalkan harta. Kesan daripada pandangan ini ialah beban kewajipan berwasiat kepada waris tidak akan terlepas dengan kematian seseorang tetapi menjadi tanggungjawab warisuntuk melaksanakan wasiat itu sekiranya si mati gagal berwasiat. Di antara negara-negara yang telah mengkanunkan wasiat wajibah adalah Mesir, Syria, Libya, Kuwait, Yaman, Maghribi, Jordan, Pakistan, Tunisia dan lain-lain lagi. Di Malaysia, negeri Selangor merupakan negeri pertama yang memperuntukkan wasiat wajibah di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor 1999. Selepas itu, peruntukan berkaitan dengan wasiat wajibah sebagaimana yang diperuntukkan oleh Selangor telah diikuti oleh Negeri Sembilan di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004 dan Melaka di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Melaka) 2005. Walau bagaimanapun, dalam soal penentuan ashab wasiat wajibah ini, beberapa negara-negara Islam yang memperuntukkan mengenai wasiat wajibah boleh dibahagikan kepada empat kategori:
·
Mesir, Libya, Kuwait dan Yaman
menetapkan bahawa ashab wasiat wajibah ialah cucu yang kematian ibu atau bapa
berhak mendapat wasiat
23
23
wajibah.
Namun demikian, cucu yang kematian ibu berhak mendapat wasiat wajibah pada
peringkat pertama sahaja, sedangkan cucu yang kematian bapa berhak mendapat
wasiat wajibah pada peringkat pertama dan seterusnya ke bawah.
·
Syria, Maghribi dan Jordan menetapkan
bahawa ashab wasiat wajibah ialah cucu yang kematian bapa sahaja berhak
mendapat wasiat wajibah. Sedangkan cucu yang kematian ibu tidak berhak mendapat
wasiat wajibah kerana tergolong dalam golongan waris dhawi al-arham.
·
Pakistan dan Tunisia pula menetapkan
bahawa ashab wasiat wajibah ialah cucu yang kematian ibu atau bapa pada
peringkat pertama sahaja.
·
Selangor, Negeri Sembilan dan Melaka
menetapkan bahawa ashab wasiat wajibah ialah cucu yang kematian bapa pada
peringkat pertama sahaja.
2. Aplikasi Wasiat Di
Malaysia
Di
Malaysia, apabila seseorang itu mati maka hartanya yang ditinggalkannya boleh dibagikan
kepada tiga kategori yaitu:
a. Harta
pusaka berwasiat (testate estate) yaitu harta yang ditinggalkan oleh si mati yang
keseluruhannya mempunyai wasiat. Kategori ini tidak boleh berlaku kepada orang
Islam kerana Islam hanya membenarkan wasiat dibuat tidak melebihi kadar 1/3
harta peninggalan. Sekiranya keadaan ini berlaku, maka wasiat hanya sah setakat
1/3 sahaja dan bukan kepada waris yang berhak mendapat harta pusaka. Walau bagaimanapun,
jika waris-waris bersetuju maka wasiat tersebut dianggap sah.
b. Harta
pusaka tidak berwasiat (intestate estate) iaitu harta pusaka yang ditinggalkan oleh
si mati tanpa wasiat. Kategori ini boleh berlaku kepada orang Islam dan bukan Islam.
Dari segi pelaksanaannya ia tertakluk kepada sama ada harta pusaka itu harta pusaka
besar, harta pusaka kecil atau harta pusaka ringkas.
c. Harta
pusaka sebahagian berwasiat dan sebahagian lagi tidak berwasiat (partly testate
and partly intestate) yaitu si mati meninggalkan harta pusaka di mana sebahagiannya
berwasiat dan sebahagian yang lain tidak berwasiat.
24
24
Kategori
ini boleh berlaku kepada orang Islam dan bukan Islam. Dalam bahagian ini,
perbincangan akan difokuskan kepada harta pusaka berwasiat sama ada sepenuhnya
atau sebahagiannya. Sekiranya si mati ada meninggalkan wasiat maka menurut
undang-undang di Malaysia, pentadbirannya adalah tertakluk kepada Akta Probet
dan Pentadbiran 1959 (Akta 97). Ini bererti permohonan geran probet atau surat
kuasa tadbir berkembar hanya boleh dibuat di Mahkamah Tinggi Sivil sahaja.
Permohonan geran probet atau surat kuasa tadbir berkembar boleh dipohon oleh
wasi yang dinamakan di dalam wasiat si mati (pewasiat). Jika terdapat bantahan atau pertikaian
mengenai kesahan sesuatu wasiat, maka persoalan ini perlu diputuskan oleh
Mahkamah Syariah. Dalam kes Nik Salma Zaidah binti Haji Wan Zaid lwn Nik Hasnah
binti Nik Din dan Seorang Lagi [2002] XV JH 143, perayu mendakwa bahawa bapa
angkatnya telah berkata kepadanya di hadapan kedua-dua responden bahawa beliau
hendak membina sebuah rumah untuk diberikan kepadanya (perayu). Sehubungan itu,
bapa angkatnya telah menyediakan peruntukan bagi pembinaan rumah tersebut.
Walau bagaimanapun, rumah itu hanya dapat dibina setelah kematian bapa
angkatnya. Isunya adakah perkataan yang diucapkan oleh bapa angkatnya boleh
dianggap sebagai wasiat. Mahamah Rayuan Syariah Kota Bharu Kelantan memutuskan
bahawa perkataan tersebut boleh diterima sebagai wasiat dengan cara kinayah dan
perayu dianggap menerima wasiat tersebut apabila beliau menguruskan pembinaan
rumah tersebut dan kemudian mendudukinya. Walau bagaimanapun, dalam soal
pentadbiran harta pusaka sama ada berwasiat sama ada semuanya bewasiat atau
hanya sebahagian sahaja berwasiat, maka undang-undangmemperuntukkan bahawa
Mahkamah Tinggi Sivil mempunyai kuasa bagi mengeluarkan perintah dan bukannya
Mahkamah Syariah sebagaimana telah diputuskan oleh Mahkamah Rayuan Syariah
Wilayah Persekutuan dalam kes Jumaaton dan Raja Delila lwn Raja Hizaruddin
[1998] XII(II) JH 201. Bagi harta si mati yang beragama Islam, probet perlu
dipohon untuk pentadbiran harta yang dinyatakan dalam wasiat. Disebabkan orang Islam
hanya boleh mewasiatkan sekadar 1/3 daripada harta pusaka, maka surat kuasa
tadbir pusaka juga perlu dipohon untuk mentadbir harta-harta yang tidak
dinyatakan dalam wasiatnya jika nilainya
25
25
melebihi
RM600,000.00. Jika kurang daripada jumlah itu (harta pusaka kecil), surat kuasa
tadbir pusaka boleh terus dipohon di Pejabat Tanah (Seksyen Pembahagian
Pusaka). Kesan daripada bidang kuasa dua mahkamah yang berlainan ini, orang
Islam perlu berhubung dengan dua mahkamah dalah urusan harta yang diwasiatkan;
pertamanya melalui Mahkamah Syariah untuk menentukan kesahan sesuatu wasiat
jika timbulnya pertikaian; kedua melalui Mahkamah Tinggi Sivil untuk
mendapatkan probet bagi urusan pentadbiran harta tersebut jika nilainya
melebihi RM600,000.00. Dalam hal ini, orang Islam terpaksa merujuk kepada
kedua-dua mahkamah dalam urusan wasiat. Keadaan ini akan melibatkan masa dan
perbelanjaan tambahan kepada orang Islam. Pada masa ini, hanya Selangor, Melaka
dan Negeri Sembilan sahaja yang mempunyai undang-undang khusus berkaitan dengan
wasiat orang Islam. Mahkamah Syariah dinegerinegeri lain terpaksa berpandukan
peruntukan am, iaitu rujukan kepada hukum syarak dalam membicarakan kes-kes
berkenaan dengan wasiat. Keadaan ini boleh menyebabkan tiadanya keseragaman
undang-undang berkenaan dengan wasiat yang diaplikasikan di Malaysia. Walaupun
wasiat telah lama berakar umbi dalam masyarakat Islam di Malaysia, namun masih
terdapat kekaburan di kalangan umat Islam tentang pelaksanaannya. Dalam banyak
keadaan, mereka memahami wasiat sebagaimana wasiat orang bukan Islam yang boleh
berwasiat kepada waris dan tanpa had. Ketidakfahaman ini sudah tentu merumitkan
urusan pengendalian harta pusaka mereka apabila mereka telah meninggal dunia.
Hal ini berlaku mungkin kerana di Malaysia (kecuali Selangor, Melaka dan Negeri
Sembilan) belum terdapat undang-undang yang khusus berkaitan dengan wasiat. Antara
perkara yang menjadi salah faham di kalangan umat Islam di Malaysia semasa melakukan
amalan wasiat adalah seperti berikut:
·
Masalah wasiat melebihi kadar 1/3
daripada harta pewasiat.
·
Masalah penangguhan dalam penyerahan
harta wasiat dengan meletakkan syarat yang tidak menepati hukum syarak.
·
Masalah wasiat kepada waris.
·
Masalah pemberian pada masa marad
al-mawt.
26
·
Masalah penamaan.
Isu yang dinyatakan di atas merupakan
perkara yang sering kali menjadi pertikaian di Mahkamah Syariah. Secara
asasnya, apabila timbul pertikaian di Mahkamah berkenaan dengan kesahan sesuatu
wasiat, Mahkamah perlu mentafsir dan menghuraikan kandungan wasiat tersebut
untuk menyelesaikan maslah yang timbul. Justeru itu, undang-undang yang khusus
mengenai wasiat orang Islam sangat diperlukan bagi membantu Mahkamah
menyelesaikan pertikaian yang berkaitan dengan permasalahan wasiat.
Kini terdapat beberapa agensi yang
terlibat dalam urusan yang berkaitan dengan wasiat. Kemunculan agensi-agensi
ini secara positifnya dapat membantu umat Islam dalam urusan yang berkaitan
dengan penulisan wasiat. Dengan adanya wasiat yang tertulis maka segala urusan
berkaitan dengan pembahagian harta pusaka menjadi lebih cepat. Walau bagaimanapun,
pemantauan dan pengawasan kepada agensi-agensi berkenaan secara berpusat perlu
dilakukan bagi mempastikan bahawa wasiat yang dibuat oleh pewasiat itu
benar-benar menepati kehendak syarak, walaupun setiap agensi berkenaan telahpun
ada panel penasihat syariah masing-masing.
B. HIBAH
1. KONSEP
HIBAH DALAM ISLAM
1.1 Pengertian
Hibah
Hibah dari segi
bahasa bermaksud pemberian sama ada dalam bentuk ain atau selainnya. Ia
merangkumi hadiah dan sedekah. Ketiga-tiga istilah ini mempunyai pengertian
yang hamper sama. Perbezaannya dari aspek tujuan pemberian itu, di mana sedekah
ialah suatu pemberian yang bertujuan untuk mendapat pahala di akhirat dan ia
biasanya dari yang kaya kepada yang miskin. Manakala hadiah pula ialah
pemberian untuk memuliakan seseorang dan biasanya ia ada hubungkait dengan
sesuatu perkara. Dengan ini dapat dirumuskan bahawa setiap sedekah dan hadiah
adalah hibah, tetapi bukan semua hibah adalah sedekah dan hadiah.
Kertas kerja ini dibentangkan pada
Konvensyen Faraid dan Hibah Kebangsaan 2008, anjuran JAKIM pada 7 Ogos 2008
bertempat di Dewan Sebaguna,
27
Masjid Wilayah Persekutuan, Kuala Lumpur.
Hibah pada
istilah syarak ialah suatu akad yang mengandungi pemberian milik oleh seseorang
secara sukarela terhadap hartanya kepada seseorang yang lain pada masa hidupnya
tanpa balasan (iwad). Secara lebih khusus lagi, hibah ialah suatu akad
pemberian milik ain harta daripada satu pihak kepada pihak yang lain tanpa
balasan (iwad) semasa hidup secara sukarela, bukan mengharapkan pahala di
akhirat dan memuliakan seseorang, dengan menggunakan lafaz ijab dan qabul atau
seumpamanya.
Berdasarkan
definisi di atas, dapat disimpulkan ciri-ciri hidah adalah seperti berikut:
a. Suatu
akad pemberian milik harta kepada sesuatu pihak.
b. Harta
yang boleh dihibah ialah ain harta, bukannya hutang atau manfaat.
c. Akad
hibah dibuat tanpa mengenakan sebarang balasan (iwad).
d. Akad
hibah berkuat kuasa semasa hidup pemberi hibah.
e. Ia
dibuaT secara sukarela tanpa paksaan.
f. Akad
dibuat bukan bertujuan untuk mendapat pahala atau memuliakan seseorang tertentu.
1.2 Hukum
dan Pensyariatan Hibah
Dari segi hukum,
hibah adalah suatu amalan yang sunat dan digalakkan dalam Islam terutama sekali
kepada kaum keluarga terdekat. Amalan ini adalah berdasarkan kepada al-Quran,
al-Sunnah dan ijmak. Antara ayat al-Quran yang menggalakkan amalan hibah ialah sebagaimana
firman Allah S.W.T yang bermaksud:“Kemudian jika mereka menyerahkan kepada kamu
sebahagian daripada mas kahwin itu dengan senang hati, makanlah (ambillah)
pemberian itu (sebagai makanan) yang sedap lagi baik akibatnya” (Surah al-Nisa’
ayat 4). “... dan memberikan harta yang dicintainya kepada kerabatnya,
anak-anak yatim, orangorang miskin, musafir (yang memerlukan pertolongan) dan
orang-orang yang memintaminta dan (memerdekakan) hamba sahaya” (Surah
al-Baqarah ayat 177).
28
1.3 Rukun
Hibah dan Syaratnya
Sesuatu akad
hibah tidak akan terbentuk melainkan setelah memenuhi rukun dan syarat seperti
berikut:
a. Pemberi
hibah (al-Wahib)
Pemberi hibah hendaklah seorang yang
berkeahlian seperti sempurna akal, baligh dan rushd. Pemberi hibah mestilah
tuan punya barang yang dihibahkan. Oleh kerana pemilik harta mempunyai kuasa
penuh ke atas hartanya, hibah boleh dibuat tanpa had kadar serta kepada sesiapa
yang disukainya termasuk kepada orang bukan Islam, asalkan maksudnya tidak
melanggar hukum syarak.
b. Penerima
hibah (al-Mawhub lahu)
Penerima hibah boleh terdiri daripada
sesiapa sahaja asalkan dia mempunyai keupayaan memiliki harta sama ada mukallaf
atau bukan mukallaf. Sekiranya penerima hibah bukan mukallaf seperti masih
belum akil baligh atau kurang upaya, hibah boleh diberikan kepada walinya atau
pemegang amanah bagi pihaknya. Penerima hibah mestilah menerima harta yang
dihibahkan dan berkuasa memegangnya. Dengan kata lain, penguasaan dan kawalan terhadap
harta mestilah diberikan kepada penerima hibah.
c. Barang
atau harta yang dihibahkan (al-Mawhub)
Barang atau harta yang hendak dihibahkan
itu perlu memenuhi syarat-syarat berikut:
·
Ia hendaklah barang atau harta yang
halal.
·
Ia hendaklah sejenis barang atau harta
mempunyai nilai di sisi syarak.
·
Barang atau harta itu milik pemberi
hibah.
·
Ia boleh diserah milikkan.
·
Ia benar-benar wujud semasa dihibahkan.
Contohnya, tidak sah hibah barang yang belum ada seperti menghibahkan anak
lembu yang masih dalam kandungan atau hibah hasil padi tahun hadapan sedangkan
masih belum berbuah dan sebagainya.
·
Harta itu tidak bersambung dengan harta
pemberi hibah yang tidak boleh dipisahkan seperti pokok-pokok, tanaman dan
bangunan yang
29
29
tidak
termasuk tanah. Mengikut mazhab Maliki, Syafie dan Hanbali, hibah terhadap
harta yang berkongsi yang tidak boleh dibahagikan adalah sah hukumnya. Dalam
Islam, barang yang masih bercagar (seperti rumah) boleh dihibahkan jika
mendapat keizinan dari penggadai ataupeminjam.
d. Sighah
iaitu ijab dan Kabul
Sighah hibah merupakan lafaz atau
perbuatan yang membawa makna pemberian dan penerimaan hibah. Ia tertakluk
kepada syarat-syarat berikut:
·
Ada persambungan dan persamaan di antara
ijab dan qabul.
·
Tidak dikenakan syarat-syarat tertentu.
·
Tidak disyaratkan dengan tempoh masa
tertentu. Hibah yang disyaratkan dengan tempoh tertentu seperti yang berlaku
dalam al-‘umra dan al-ruqba adalah sah hukumnya tetapi syarat tersebut adalah
terbatal.
Di antara contoh lafaz ijab secara
terang (sarih) ialah seperti kata pemberi “Aku berikan barang ini kepadamu”
atau secara kinayah seperti kata pemberi “Aku telah menyerahkan hakmilik
kepadamu” atau “Aku jadikan barang ini untukmu”. Sementara contoh lafaz qabul (penerimaan)
pula ialah seperti “aku terima”, “aku redha” dan sebagainya. Dalam
undang-undang Islam, sesuatu hibah itu sudah sah dengan adanya ijab dan qabul dengan
perkataan atau apa-apa cara yang membawa erti memberi milik harta tanpa balasan
(‘iwad). Mengikut mazhab Maliki dan Syafie, penerimaan (qabul) itu hendaklah
diambilkira dalam menentukan sah atau tidaknya sesuatu hibah. Sebaliknya,
golongan Hanafi menganggap bahawa ijab sahaja sudah memadai untuk menentukan
sahnya sesuatu hibah itu.
1.4 Penerimaan
Barang (al-Qabd) dalam Hibah
Istilah al-qabd
(penerimaan barang) bermaksud mendapat sesuatu, menguasainya dan boleh
melakukan tasarruf terhadap barang atau harta tersebut. Mengikut mazhab Hanbali
dan Maliki, penerimaan barang tidak disyaratkan dalam sesuatu hibah, malah memadai
dengan akad semata-mata. Ini bererti apabila berlaku kematian salah seorang
atau salah satu pihak sama
30
30
ada pemberi hibah atau penerima hibah
sebelum penyerahan barang, maka hibah itu tidak terbatal. Sebaliknya, mengikut
Abu Hanifah dan Syafie, penerimaan barang merupakan salah satu dari syarat sah
hibah. Oleh itu, apabila berlaku kematian salah satu dari dua pihak sebelum
penyerahan barang, maka hibah itu terbatal.
Dalam mazhab
Syafie, al-qabd merupakan syarat luzum, ertinya akad hibah tidak sempurna dan
tidak berkuat kuasa dengan ijab dan qabul semata-mata, kecuali selepas al-qabd.
Sekiranya al-qabd tidak berlaku maka akad hibah merupakan akad yang tidak
mengikat. Oleh itu, pemberi hibah berhak menarik balik hibah tersebut selama
mana harta berkenaan berada dalam pemilikannya.
Bagi mempastikan
akad hibah itu sempurna dan menjadi satu akad yang mengikat, al-qabd tertakluk
kepada syarat-syarat berikut:
·
Mendapat kebenaran dan keizinan pemberi
hibah secara sarih.
·
Harta yang dihibah tidak bercampur
dengan harta lain.
·
Penerima hibah berkeahlian iaitu baligh
dan berakal. Bagi kanak-kanak dan orang gila (atau tidak berkeahlian) maka
walinya atau pemegang amanah boleh menerima harta hibah bagi pihaknya.
Cara penerimaan
barang (al-qabd) adalah berbeza-beza mengikut jenis harta sama ada harta tak
alih atau harta alih. Bagi harta tak alih, al-qabd boleh berlaku dengan cara mengosongkan
harta itu, menguasainya dan melakukan tasarruf terhadap harta tersebut seperti
menyerah kunci dan seumpamanya. Manakala bagi harta alih pula, al-qabd boleh berlaku
dengan cara mengambil harta itu, memindah atau mengasingkan harta tersebut dengan
harta-harta lain.
1.5 Hukum
Penarikan Balik atau Pembatalan Hibah
Apabila sempurna
sesuatu akad hibah dengan memenuhi rukun dan syaratnya serta berlaku penyerahan
dan penerimaan barang (al-qabd), maka harta itu menjadi milik penerima hibah
sekalipun tanpa balasan (‘iwad). Namun demikian, adakah hibah berkenaan boleh ditarik
balik selepas itu menjadi perselisihan di kalangan fuqaha’ seperti berikut:
·
Menurut pendapat mazhab Hanafi, pemberi
hibah boleh tetapi makruh
31
31
menarik
balik hibah yang telah diberikan dan dia boleh memfasakhkan hibah tersebut walaupun
telah berlaku penyerahan (qabd), kecuali jika hibah itu dibuat dengan balasan
(‘iwad).
·
Menurut pendapat mazhab Syafie, Hanbali
dan sebahagian fuqaha’ mazhab Maliki penarikan balik hibah boleh berlaku dengan
semata-mata ijab dan qabul. Tetapi apabila disertakan dengan peyerahan dan
penerimaan barang (al-qabd) maka hibah berkenaan tidak boleh ditarik balik
kecuali hibah yang dibuat oleh bapa (termasuk juga ibu, datuk, nenek dan usul
yang lain) kepada anak-anaknya selama mana harta itu tidak ada kaitan dengan
orang lain.
·
Menurut pendapat Imam Ahmad dan mazhab
Zahiri, pemberi hibah tidak boleh (haram) menarik balik hibah yang telah dibuat
kecuali hibah bapa (termasuk juga ibu, datuk, nenek dan usul yang lain) kepada
anak-anaknya. Ini adalah berdasarkan kepada hadis Rasulullah s.a.w yang
bermaksud: “Orang yang menarik balik hibahnya sama seperti anjing yang memakan
balik muntahnya...” (Hadis riwayat al-Bukhari dan Muslim).
Secara umumnya,
para fuqaha’ bersetuju mengenai keharusan pembatalan hibah sekiranya ia
dilakukan secara redha meredhai antara pemberi dan penerima hibah atau melalui keputusan
hakim. Sungguhpun Islam membenarkan penarikan balik hibah yang dibuat oleh bapa
(termasuk juga ibu, datuk, nenek dan usul yang lain) kepada anak-anaknya,
tetapi ia terikat dengan syarat bahawa harta tersebut masih lagi di dalam
pemilikan anaknya (cucunya). Sekiranya harta itu terkeluar dari kekuasaan dan
pemilikan anaknya (cucunya) seperti telah dijual, diwakaf atau dihibah kepada
orang lain dan harta itu telah diterima oleh penerima hibah (orang lain), maka
hibah berkenaan tidak boleh ditarik balik lagi.
1.6 Kadar
Harta yang Boleh Dihibah
Islam tidak
menetapkan kadar atau had tertentu bagi harta yang hendak dihibahkan. Ini kerana
harta yang hendak dihibahkan itu merupakan milik pemberi hibah, maka terpulanglah
kepada pemberi hibah membuat
32
pertimbangan terhadap
kadar harta yang ingin dihibahkan.
Walaupun begitu,
Islam menggalakkan hibah diberikan secara adil, lebihlebih lagi jika diberikan
kepada anak-anak. Jumhur ulamak (Hanafi, Maliki dan Syafie) berpendapat bahawa
sunat menyamakan pemberian di antara anak-anak dan pemberian yang lebih kepada
salah seorang daripada mereka adalah makruh hukumnya, walaupun pemberian itu
sah.
Bagi Abu Yusuf, melebihkan
pemberian kepada sebahagian daripada anak-anak adalah diharuskan jika ibu bapa
tidak berniat menimbulkan bahaya kepada anak-anak yang lain. Sekiranya ibu bapa
berniat sedemikian, maka menjadi kewajipan mereka menyamakan pemberian tersebut.
Menurut mazhab
Hanbali, keadilan dalam pemberian hibah kepada anak-anak merupakan perkara yang
wajib. Manakala menurut Imam Malik, tidak boleh memberi hibah semua harta
kepada sesetengah anaknya dan tidak kepada yang lain. Menurut pendapat Hanafi,
Syafie, Maliki dan Abu Yusuf, cara pemberian harta yang adil kepada anak-anak
semasa hayat ialah dengan cara menyamakan pemberian tersebut tanpa membezakan
di antara anak lelaki dan anak perempuan. Sebaliknya, golongan Hanbali dan Muhammad
bin Hassan al-Shaybani berpendapat bahawa keadilan yang dikehendaki dalam pemberian
adalah mengikut kadar mereka dalam pembahagian harta pusaka, iaitu bahagian anak
lelaki menyamai dua bahagian anak perempuan.
1.7 Hibah
pada Masa Marad al-Mawt
Perkataan marad
al-mawt bermaksud sakit yang boleh menyebabkan kematian. Syaratsyarat berikut
diperlukan bagi menentukan marad al-mawt, yaitu:
·
Penyakit itu yang menyebabkan kematian
si mati.
·
Penyakit itu menyebabkan kecemasan
kematian dalam fikiran si mati.
·
Terdapat tanda-tanda luar yang menuntukkan
bahawa penyakit itu berat.
Dalam Perkara 1595
Majallah al-Ahkam al-‘Adliyyah, istilah marad al-mawt bermaksud sakit yang
kebanyakannya membawa kepada kematian, di mana sakit itu boleh melemahkan orang
sakit daripada melihat maslahat (kepentingan) di luar rumahnya jika dia seorang
lelaki, dan melemahkannya daripada melihat maslahat (kepentingan) di dalam
rumahnya jika dia seorang
33
perempuan. Pesakit itu mati dalam
keadaan sedemikian sebelum berlalu masa satu tahun sama ada dia terlantar atas
tilam (katil) atau sebaliknya. Sekiranya keadaan sakit tersebut berterusan dan
telah berlalu masa satu tahun, maka hukumnya sama seperti orang sihat, ertinya
segala urusannya (tasarruf) sama seperti urusan orang sihat selagi sakit itu
tidak terlalu berat dan tidak berubah keadaannya. Tetapi sekiranya penyakit itu
bertambah berat (serius) dan keadaannya telah berubah dan dia mati dalam
keadaan sedemikian, maka keadaan (daripada waktu berlaku perubahan sehingga
kematiannya) sakit itu dianggap sebagai marad al-mawt.
Daripada
definisi di atas, perkataan marad al-mawt mempunyai ciri-ciri berikut:
·
Sesuatu penyakit itu yang meyebabkan
kematian.
·
Kematian yang diakibatkan oleh sesuatu
penyakit itu berlaku dalam masa satu tahun atau selepas masa satu tahun (dalam
keadaan penyakit itu bertambah berat).
·
Sesuatu penyakit itu boleh melupakan dan
melalaikan seseorang pesakit itu daripada kepentingan yang bersifat keduniaan.
Hibah pada masa
marad al-mawt ialah pemberian yang dibuat oleh seseorang yang sakit tenat yang
boleh membawa kepada kematian. Dalam undang-undang Islam pemberian itu melibatkan
dua jenis undang-undang iaitu undang-undang hibah dan wasiat. Sekiranya pemberi
hibah menemui ajal berikutan dengan lafaz pemberian itu, maka pemberian itu samalah
seperti pemberian melalui wasiat dan tertakluk kepada hukum wasiat yaitu:
·
Pemberian itu tidak melebihi 1/3
daripada harta si mati.
·
Pemberian itu tidak diberikan kepada
waris kecuali waris-waris lain telah bersetuju.Walau bagaimanapun, jika pemberi
hibah itu hidup maka pemberian itu termasuk di dalam hukum hibah dan tertakluk
kepada hukum pemberian semasa hidup iaitu penyerahan hak pemunyaan oleh pemberi
hibah kepada penerima hibah.
Dalam Majallah
al-Ahkam al-‘Adliyyah juga telah menerangkan babarapa perkara yang berkaitan
dengan hibah yang dibuat ketika marad al-mawt, antaranya:
34
34
·
Apabila seseorang yang tidak mempunyai
waris menghibahkan semua hartanya kepada seseorang pada masa marad al-mawt,
kemudian pemberian itu diterima maka hibah itu hukumnya adalah sah (Perkara
877).
·
Apabila seseorang suami menghibahkan
semua hartanya kepada isterinya atau sebaliknya pada masa marad al-mawt dan
hibah itu telah diterima, sedangkan mereka tidak mempunyai waris lain, maka
hibah itu juga hukumnya sah dan baitulmal tidak boleh campurtangan dalam harta
peninggalannya (Perkara 878).
·
Apabila seseorang telah menghibahkan
sesuatu harta kepada salah seorang daripada waris pada masa marad al-mawt dan
selepas kematiannya waris-waris lain tidak bersetuju, maka hibah itu hukumnya
tidak sah (Perkara 879).
1.8 Hibah
dalam Bentuk al-‘Umra dan al-Ruqba (Hibah Bersyarat)
Al-‘Umra
bermaksud pemberian semasa tempoh hidup penerima hibah atau pemberi hibah dengan
syarat harta tersebut dikembalikan setelah kematian penerima hibah. Al-‘Umra
juga bermaksud suatu pemberian yang bersifat sementara yang merujuk kepada
hayat salah seorang sama ada pemberi hibah atau penerima hibah. Sekiranya
penerima hibah meninggal dunia maka harta yang dihibahkan itu dikembalikan
kepada pemberi hibah. Sebaliknya, jika pemberi hibah meninggal dunia maka harta
hibah akan dikembalikan kepada waris pemberi hibah. Contoh lafaz hibah al-‘umra
adalah seperti pemberi hibah berkata: “tanah ini aku berikan (hibahkan) kepada
kamu semasa kamu hidup dan jika kamu mati maka harta itu kembali kepada aku
jika aku masih hidup dan kepada waris aku jika aku telah mati”.
Manakala
al-ruqba pula ialah pemberian dengan syarat kematian salah satu pihak sama ada pemberi
hibah atau penerima hibah sebagai syarat pemilikan kepada salah satu pihak yang
hidup. Al-Ruqba juga bermaksud suatu pemberian bersyarat yang ditentukan oleh
pemberi hibah, di mana harta hibah akan menjadi milik penerima hibah sekiranya
pemberi hibah meninggal dunia. Tetapi jika penerima hibah meninggal dunia
sebelum pemberi hibah maka harta hibah akan kembali kepada pemberi hibah.
Contoh lafaz hibah al-ruqba
35
35
adalah seperti pemberi hibah berkata:
“tanah ini aku berikan kepada kamu sebagai ruqba dan jika kamu mati dulu maka
harta itu kembali kepada aku dan jika aku mati dulu maka harta itu untuk kamu”.
Para fuqaha’ sepakat tidak mengharuskan hibah yang disyaratkan pemilikannya
akan terlaksana pada suatu tempoh masa yang akan datang. Majoriti ulamak
berpendapat hibah yang bersifat sementara seperti hibah ‘umra dan ruqba adalah
sah tetapi syaratnya terbatal.
Mereka berhujah
bahawa jika syarat itu terpakai maka ia bertentangan dengan kehendak akad hibah
itu sendiri. Rasulullah s.a.w bersabda yang bermaksud: “Peliharalah harta kamu
dan janganlah kamu (menghibahkannya) secara ‘umra kerana sesungguhnya sesiapa
yang (menghibah) sesuatu secara ‘umra, maka ia menjadi milik orang yang dihibahkan”.
Sebahagian daripada fuqaha’ mazhab Hanbali, Imam Malik, Imam al-Zuhri, Abu Thur
dan lain-lain serta qawl al-qadim Imam Syafie berpendapat bahawa hibah ‘umra
adalah harus dan syaratnya sah jika tidak dinyatakan oleh pemberi hibah bahawa
harta yang dihibahkan akan menjadi milik waris penerima hibah selepas kematian
penerima hibah. Ini bermakna harta hibah akan kembali kepada pemberi hibah
selepas kematian penerima hibah.
Sementara
pendapat lain pula mengambil pendekatan bahawa hibah yang bersifat sementara
pada hakikatnya bukanlah hibah tetapi ia adalah ‘ariyah (peminjaman). Imam Abu
Hanifah dan Imam Malik mengharuskan hibah ‘umra tetapi tidak mengharuskan hibah
ruqba. Pandangan mereka adalah berpandukan kepada hadis Rasulullah s.a.w yang telah
mengharuskan hibah ‘umra dan membatalkan hibah ruqba. Namun hadis ini dikritik oleh
Imam Ahmad kerana ia tidak diketahui kesahihannya. Mereka juga berpendapat bahawa
hibah ruqba adalah hibah ta’liq ke atas sesuatu yang tidak jelas dari segi
tempoh ia akan terlaksana.
Berdasarkan
perbincangan di atas, dapat dirumuskan bahawa antara isu penting yang membawa
perbezaan pandangan di kalangan fuqaha’ mengenai hibah ‘umra dan hibah ruqba
ialah tertumpu kepada unsur hibah yang bersifat sementara dan hibah sesuatu
yang dita’liqkan dengan hayat seseorang. Kedua-dua isu ini telah menimbulkan
reaksi yang berbeza di kalangan fuqaha’. Mazhab yang mengatakan hibah ‘umra dan
hibah ruqba tidak diharuskan
36
36
adalah berpandukan kepada hadis
Rasulullah s.a.w yang bermaksud: “Janganlah kamu memberi (hibah) sama ada
secara ‘umra atau ruqba”. Mazhab yang mengharuskan hibah ‘umra dan hibah ruqba
pula berhujah dengan hadis yang bermaksud: “(Hibah) ‘umra dan ruqba adalah
diharuskan bagi mereka”.
2. Aplikasi
Hibah Di Malaysia
Di Malaysia,
tiada peruntukan khusus mengenai undang-undang hibah yang dikanunkan. Ini
bermakna Dewan Perundangan Negeri dan Parlimen (bagi Wilayah-Wilayah Persekutuan)
tidak pernah meluluskan statut khusus mengenai hibah orang Islam untuk dilaksanakan
di Mahkamah-mahkamah Syariah. Setakat yang ada hanyalah peruntukan yang
menjelaskan tentang bidang kuasa Mahkamah Syariah mengenainya termasuk dalam Butiran
1, Senarai II Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan yang menyatakan bahawa:
“Kecuali mengenai Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya, hokum
Syarak dan undang-undang diri dan keluarga bagi orang yang menganut agama
Islam, termasuk hukum Syarak yang berhubungan dengan mewarisi harta berwasiat
dan tidak berwasiat, pertunangan, perkhawinan, perceraian, mas kahwin, nafkah,
pengambilan anak angkat, taraf anak, penjagaan anak, pemberian, pembahagian
harta dan amanah bukan khairat; Wakaf dan takrif serta peraturan mengenai
amanah khairat dan khairat agama, pelantikan pemegang-pemegang amanah dan
perbadanan bagi orang-orang mengenai pemberian agama dan khairat, yayasan,
amanah, khairat dan yayasan khairat yang dijalankan, kesemuanya dalam Negeri; adat
istiadat Melayu; Zakat, Fitrah dan
Baitulmal
atau hasil agama Islam yang seumpamanya; masjid atau mana-mana tempat sembahyang
awam untuk orang Islam, mengadakan dan menghukum kesalahankesalahan yang
dilakukan oleh orang yang menganut agama Islam terhadap rukun-rukun Islam,
kecuali mengenai perkara-perkara yang termasuk dalam Senarai Persekutuan; keanggotaan,
penyusunan dan acara bagi mahkamah-mahkamah Syariah, yang akan mempunyai bidang
kuasa hanya ke atas orang-orang yang menganut agama Islam dan hanya mengenai
mana-mana perkara yang termasuk dalam perenggan ini, tetapi tidak
37
37
mempunyai bidang kuasa mengenai
kesalahan-kesalahan kecuali setakat yang
diberi oleh undang-undang persekutuan;
mengawal pengembangan iktikad dan kepercayaan antara orang-orang yang menganut
agama Islam; menentukan perkara-perkara hukum Syarak dan iktikad dan adat
istiadat Melayu”.
Peruntukan di
atas menunjukkan bahawa hibah adalah sebahagian daripada perkara negeri yang
diletakkan di bawah pentadbiran agama Islam di setiap negeri dan secara
langsung ia terletak di bawah bidang kuasa Mahkamah Syariah. Sehubungan itu,
Seksyen 46(2)(b)(v) dan (vi), Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam
(Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993 (Akta 505) memperuntukkan: Mahkamah Tinggi
Syariah hendaklah- (b) dalam bidang kuasa malnya, mendengar dan memutuskan
semua tindakan dan prosiding dalam mana semua pihak adalah orang Islam dan yang
berhubungan dengan-(v) wasiat atau alang semasa marad-al-maut seseorang si mati
Islam; (vi) alang semasa hidup, atau penyelesaian yang dibuat tanpa balasan
yang memadai dengan wang atau nilaian wang, oleh seseorang Islam; Penggunaan
perkataan “alang” sama ada semasa marad-al-maut atau semasa hidup dan “penyelesaian
yang dibuat tanpa balasan” adalah merujuk kepada hibah atau pemberian. Penggunaan
perkataan yang sama dapat dilihat di negeri-negeri lain seperti Selangor, Melaka,
Pulau Pinang, Johor, Perak, Kedah, Terengganu, Sabah dan Sarawak. Sementara itu,
Negeri Sembilan menggunakan perkataan “hibah”, Pahang dan Perlis menggunakan perkataan
“pemberian” dan Kelantan menggunakan perkataan “alang hayat” Daripada
peruntukan di atas, didapati pelaksanaan hibah bukan sahaja diperuntukkan di dalam
undang-undang di Malaysia semasa hidup pemberi hibah, malah hibah semasa marad
al-mawt juga ada diperuntukkan. Kes-kes hibah di Mahkamah-mahkamah Syariah di
Malaysia, selalunya melibatkan pengesahan hibah, pertikaian takat atau kadar
hibah dan penarikan balik hibah.
Dalam
kes Harun bin Muda dan Lain-lain lwn. Mandak binti Mamat dan Lain-lain [1999] XIII(I)
JH 63, melibatkan kes pertikaian takat hibah yang dikemukakan oleh plaintif ke
atas sebidang tanah. Tuntutan-tuntutan yang dibuat oleh plaintif adalah antara
lain, untuk mengesahkan bahawa tanah tersebut sebagai pemberian hibah si mati
(Muda bin Tahir) kepada mereka. Di samping itu, tuntutan juga dibuat supaya
mahkamah mensabitkan bahawa
38
38
tanah itu menjadi milik sah
plaintif-plaintif berdasarkan takat yang telah disebutkan. Mahkamah Tinggi
Syariah Terengganu telah memutuskan bahawa tuntutan plaintif-plaintif mengenai
takat keluasan masing-masing yang dinyatakan di atas tanah tersebut adalah
benar dan berpuashati di atas kebenaran tuntutan itu lalu memberikan keputusan
bahawa telah sabit hibah si mati kepada plaintif-plaintif.
Dalam kes di
atas juga, Mahkamah Tinggi Syariah Terengganu berpendapat bahawa berlakunya
hibah walaupun qabul berlaku secara perbutan iaitu selepas berlakunya ijab harta
itu telah dimajukan atau diusahakan atau dimanfaatkan oleh defendan.
Sebaliknya, dalam kes Salmiah binti Che Mat lwn Zakaria bin Hashim [2001] XIV
JH 79 Mahkamah Rendah Syariah Bukit Mertajam Pulau Pinang berpendapat bahawa
hibah tidak sah walaupun qabul kepada ijab sudah berlaku secara perbuatan.
Dalam penghakiman kes ini, Mahkamah telah mengemukakan beberapa soalan. Isu
pertama yang dibangkitkan ialah apakah dalam kes ini telah terlaksana dengan
sempurna rukun-rukun hibah. Mahkamah mendapati bahawa rukun pemberi hibah,
penerima hibah dan barang yang dihibahkan telah mencukupi syarat-syarat yang
telah dikehendaki oleh hukum syarak. Namun demikian, bagi rukun sighah pula
Mahkamah mendapati bahawa ia belum terlaksana dan belum sempurna, yang berlaku
hanyalah ijab daripada Che Mat sahaja dan tidak ada qabul daripada defendan sama
ada secara lisan atau tulisan. Dengan demikian, Mahkamah berpendapat hibah Che Mat
kepada defendan tidak sah oleh sebab rukun sighah belum terlaksana dan belum sempurna.
Dalam kes ini,
jelas bahawa Mahkamah tidak mengiktiraf penggunaan dan pembangunan yang telah
diusahakan ke atas tanah tersebut oleh defendan dengan mendirikan sebuah rumah
sebagai qabul. Namun demikian, antara alasan lain Mahkamah tidak mengesahkan hibah
tersebut ialah kerana penggunaan dan pembangunan yang diusahakan ke atas tanah tersebut
dilakukan sebelum keizinan diberi oleh pemberi hibah. Ini kerana menurut pendapat
mazhab Syafie dan Hanbali, syarat pengambilan barang/harta yang dihibahkan adalah
dengan keizinan pemberi hibah.
Sementara
dalam kes Eshah binti Abdullah dan Lima Yang Lain lwn Che Aminah binti Abdul
Razak dan Dua Yang Lain [2004] XVIII(I) JH 47, isu
39
39
yang timbul ialah adakah qabul disyaratkan
secara terang dan jelas selepas pemberian atau cukup dengan qarinah-qarinah lain
yang membuktikan adanya penerimaan. Dalam kes ini, pemeberi hibah telah
meninggal dunia dan tidak ada penarikan balik hibah. Hibah tersebut juga telah
disaksikan oleh saksisaksi, namun bangunan yang dipertikaikan sebagai harta
hibah masih menggunakan nama si mati. Mahkamah Rayuan Syariah Terengganu telah
menerima rayuan yang dibuat oleh perayu-perayu berdasarkan kepada qarinah
penerimaan daripada penerima, di mana ketigatiga penerima hibah mengaku bahawa
mereka telah menerima hasil sewaan bangunan tersebut sejak si mati masih hidup.
Apa yang menarik dalam kes ini ialah pandangan Mahkamah Rayuan Syariah
Terengganu iaitu: Diandaikan jika pemberian tersebut telah bertukar kepada nama
penerima-penerima, kemungkinan kes ini tidak lagi perlu dibawa kepada mahkamah,
kerana segala-galanya telah jelas dan tercatat dalam dokumen”.
Berdasarkan
kepada keterangan kes-kes di atas dan banyak lagi kes-kes yang lain, sesuatu hibah
boleh dicabar di Mahkamah Syariah, tidak kira sama ada is dibuat secara lisan
atau bertulis dalam bentuk dokumen oleh individu atau peguam. Bagaimanapun, ia
hanya boleh dicabar atau dipertikaikan dari sudut sahnya mengikut hukum syarak
atau ada waris yang tidak bersetuju dengan kandungan hibah itu selepas kematian
pemberi hibah.
\Kini setelah
muncul pelbagai agensi yang terlibat dalam soal penulisan hibah maka dengan itu
timbul pelbagai cara yang dilakukan oleh agensi-agensi berkenaan dalam memperkembangkan
ruang lingkup hibah seperti trust hibah. Trust hibah ialah kacukan antara hibah
dan amanah. Ia adalah pemberian harta oleh seseorang atas dasar kasih saying yang
berlaku ijab dan qabul pada masa hayat pemberi hibah. Harta hibah tersebut akan
dipegang oleh pemegang amanah dan diserahmilikkan kepada penerima selepas
kematian pemberi hibah atau menurut persetujuan pihak-pihak berkenaan. Begitu
juga dengan hibah yang dibuat oleh pemberi hibah untuk memastikan dia masih
menguasai hartanya tersebut kerana dia khuatir mungkin penerima akan
mengabaikannya apabila semua harta telah dihibahkan. Maka dalam hal ini pemberi
hibah telah membuat satu perjanjian asing di luar akad yang memberi hak kepada
pemberi
40
mengurus dan menggunakan harta tersebut sehinggalah
dia meninggal dunia.
Apa yang dinyatakan di
atas adalah lebih hampir dengan apa yang dikatakan hibah ‘umra dan hibah ruqba.
Dalam mesyuarat Jawatankuasa Perundingan Hukum Syarak Wilayah Persekutuan kali
ke-56 pada 5 Oktober 2000 memutuskan bahawa perletakan syarat adalah dibenarkan
di antara pemberi dan penerima hibah setelah berlaku ijab dan qabul. Begitu juga
dengan keputusan Majlis Penasihat Syariah (MPS) Suruhanjaya Sekuriti dalam mesyuarat
ke-44 pada 15 Januari 2003 menerima pakai prinsip hibah ruqba sebagai asas syariah
dalam pelaksanaan borang akuan hibah untuk transaksi yang melibatkan akaun bersama
tabung unit amanah terutamanya akaun yang dipegang oleh orang Islam. Dari
perbincangan di atas, jelas menunjukkan bahawa suatu undang-undang yang khusus berkaitan
dengan pemberian hibah dan pentadbirannya amatlah diperlukan. Dengan adanya undang-undang
yang khusus dapat mengurangkan kekeliruan dan dapat menegakkan kewibawaan
Mahkamah Syariah dan mengukuhkan kredibilitinya dalam masyarakat apabila memutuskan
soal yang berkaitan dengan hibah. Di samping itu, pada masa yang sama, ia boleh
menjadi panduan kepada masyarakat yang ingin membuat hibah secara peribadi agar
hibah yang dibuat itu menjadi lebih sempurna, atau dengan kata lain, masyarakat
dapat menguruskan hartanya dengan cara yang lebih teratur dan kemas.
C. WAKAF
1. Pengertian
Wakaf
1.1
Wakaf
adalah perbuatan hukum wakif untuk memisahkan dan/atau menyerahkan sebagian harta
benda miliknya untuk dimanfaatkan selamanya atau untuk jangka waktu tertentu
sesuai dengan kepentingannya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum
menurut syariah.
1.2
Wakif
adalah pihak yang mewakafkan harta benda miliknya.
1.3
Ikrar
Wakaf adalah pernyataan kehendak wakif yang diucapkan secara lisan dan/atau
tulisan kepada Nazhir untuk mewakafkan harta benda miliknya.
1.4
Nazhir
adalah pihak yang menerima harta benda wakaf dari Wakif untukdikelola dan
dikembangkan sesuai dengan peruntukannya.
41
41
1.5
Harta
Benda Wakaf adalah harta benda yang memiliki daya tahan lama dan/atau manfaat
jangka panjang serta mempunyai nilai ekonomi menurut syariah yang diwakafkan
oleh Wakif .
1.6
Pejabat
Pembuat Akta Ikrar Wakaf, selanjutnya disingkat PPAIW, adalah pejabat berwenang
yang ditetapkan oleh Menteri untuk membuat akta ikrar wakaf.
1.7
Badan
Wakaf Indonesia adalah lembaga independen untuk mengembangkan perwakafan di
Indonesia.
1.8
Pemerintah
adalah perangkat Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas Presiden
beserta para menteri.
1.9
Menteri
adalah menteri yang bertanggung jawab di bidang agama.
2.
Dasar-Dasar
Wakaf
·
Pasal 2
Wakaf sah apabila dilaksanakan menurut syariah.
Wakaf sah apabila dilaksanakan menurut syariah.
·
Pasal 3
Wakaf yang telah diikrarkan tidak dapat dibatalkan.
Wakaf yang telah diikrarkan tidak dapat dibatalkan.
3. Tujuan Dan
Fungsi Wakaf
·
Pasal
4
Wakaf bertujuan memanfaatkan harta benda wakaf sesuai dengan fungsinya.
Wakaf bertujuan memanfaatkan harta benda wakaf sesuai dengan fungsinya.
·
Pasal
5
Wakaf berfungsi mewujudkan potensi dan manfaat ekonomis harta benda wakaf untuk kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum
Wakaf berfungsi mewujudkan potensi dan manfaat ekonomis harta benda wakaf untuk kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum
4.
Unsur Wakaf
·
Pasal 6
Wakaf dilaksanakan dengan memenuhi unsur wakaf sebagai berikut:
Wakaf dilaksanakan dengan memenuhi unsur wakaf sebagai berikut:
a.
Wakif;
b. Nazhir;
c.Harta Benda Wakaf;
d. Ikrar Wakaf;
e. Peruntukan harta benda wakaf;
f. Jangka waktu wakaf.
b. Nazhir;
c.Harta Benda Wakaf;
d. Ikrar Wakaf;
e. Peruntukan harta benda wakaf;
f. Jangka waktu wakaf.
42
5.
Wakif
·
Pasal 7
Wakif meliputi:
a. perseorangan;
b. organisasi;
c. badan hukum.
Wakif meliputi:
a. perseorangan;
b. organisasi;
c. badan hukum.
·
Pasal 8
(1) Wakif perseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf a hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi persyaratan:
a. dewasa;
b. berakal sehat;
c. tidak terhalang melakukan perbuatan hukum; dan
d. pemilik sah harta benda wakaf.
(1) Wakif perseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf a hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi persyaratan:
a. dewasa;
b. berakal sehat;
c. tidak terhalang melakukan perbuatan hukum; dan
d. pemilik sah harta benda wakaf.
(2) Wakif organisasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7 huruf b hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi
ketentuan organisasi untuk mewakafkan harta benda wakaf milik organisasi sesuai
dengan anggaran dasar organisasi yang bersangkutan.
(3) Wakif badan hukum sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7 huruf c hanya dapat melakukan. wakaf apabila memenuhi
ketentuan badan hukum untuk mewakafkan harta benda wakaf milik badan hukum
sesuai dengan anggaran dasar badan hukum yang bersangkutan.
6. Aplikasi wakaf
Atas desakan hidup
Ahmad amat memerlukan uang untuk menampung perniagaannya yang hampir
mengheretnya ke tahap muflis, setelah berbincang dengan kakak dan abangnya
mereka akhirnya bersetuju untuk menjual tanah Allahyarham bapaknya yang telah
sekian lama tidak dikunjungi di Kampung Sungai Udang, Klang, namun Ahmad
terkejut apabila mengetahui tanah tersebut diwakafkan oleh Allahyarham bapaknya
tanpa pengetahuan diri dan
43
adik beradiknya. Di tanah tersebut
telah dibangunkan kompleks masjid tidak lama selepas bapaknya meninggal dunia.
Memikirkan beliau adalah antara
waris yang sah dalam hukum syarak, maka satu tuntutan pengesahan wakaf dikemukakan di Mahkamah Syariah dengan alasan beliau adalah waris yang berhak mendapat keuntungan dari tanah tersebut dan sekaligus menafikan status wakaf yang dilakukan oleh bapaknya.
waris yang sah dalam hukum syarak, maka satu tuntutan pengesahan wakaf dikemukakan di Mahkamah Syariah dengan alasan beliau adalah waris yang berhak mendapat keuntungan dari tanah tersebut dan sekaligus menafikan status wakaf yang dilakukan oleh bapaknya.
Kebanyakan kes yang
dilaporkan berkenaan wakaf biasanya timbul selepas dari kematian pewakaf,
Masalah Ahmad adalah isu yang lazim di pertikaikan di Mahkamah berhubung dengan
harta wakaf, sepertimana yang dilaporkan dalam kes Almarhum Dato’ Bentara Luar
Johor, Haji Yahya dan seorang lagi lawan Hasan bin Othman & seorang lagi
[Jurnal Hukum Jld III bhgn II ms 185]. Almarhum telah mewakafkan sekeping tanah
untuk dua anaknya dan keturunan mereka selama-lamanya. Tanah itu didaftarkan
atas namanya. Apabila beliau meninggal dunia Hasan bin Othman juga pentadbir
harta pesakanya telah membuat tuntutan di Mahkamah Tinggi Sivil bahawa wakaf
itu tidak sah. Mahkamah memutuskan, wakaf itu sah mengikut seksyen 11 Enakmen
Wakaf 1911 dan Seksyen 41 Enakmen Pentadbiran Undang- Undang Islam 1978, juga
berdasarkan kes-kes yang diputuskan oleh Privy Council di India. Tidak
berpuashati dengan keputusan tersebut Hasan bin Othman membuat rayuan ke
Mahkamah Persekutuan. Akhirnya Hakim Mahkamah Persekutuan Tun Salleh Abbas pada
tahun 1982 mengekalkan keputusan Hakim Mahkamah Tinggi bahawa wakaf tersebut
adalah sah dari sudut perundangan.
Antara
ulasannya, wakaf adalah urusan yang berkaitan dengan hukum syarak dan tidak
terikat dengan konsep ‘prinsip mencegah kekalan’ yang diamalkan di peringkat
sivil, walaupun Mahkamah tidak terikat dengan keputusan Mufti dalam fatwanya
yang mengesahkan status wakaf tersebut ataupun atas undang-undang negeri tetapi
Mahkamah tidak mempunyai alasan untuk menolak keputusan fatwa tersebut.
Sehingga keputusan tersebut dibuat tiada sebarang rayuan dibuat kepada Duli
Yang Maha Mulia Sultan dalam Majlis Mesyuarat Kerajaan di bawah enakmen negeri
yang berkenaan.
44
44
Tambahan pula tiada sebarang pendapat
yang bertentangan dengan teks perundangan Syariah ditemui dalam kes tersebut.
Pembangunan tanah
wakaf juga antara isu yang biasa dihadapi oleh Majlis Agama Negeri dengan
waris-waris pewakaf. Dalam keadaan persekitaran yang pesat membangun tanah
wakaf yang terletak di tempat strategik makin terhimpit dengan arus pemodenan.
Manakala pihak yang dipertanggungjawabkan untuk membangunkan tanah wakaf adalah
Majlis Agama Islam Negeri. Kadangkala pertikaian antara Majlis Agama Islam
Negeri dan waris dilihat seperti wujud konflik
kepentingan namun sebenarnya pihak-pihak yang terlibat adalah berusaha untuk
menentukan bentuk kebajikan yang boleh dinikmati oleh masyarakat Islam sepertimana
maksud pewakaf itu sendiri. Perbezaan ini wujud kerana pemahaman masing-masing
tentang manfaat umum bagi memastikan pahala yang berterusan kepada pewakaf
sepertimana sebuah Hadis yang diriwayatkan oleh Abi Hurairah r.a Rasul SAW
bersabda: “Apabila mati seorang insan maka terputuslah segala amalannya
melainkan tiga perkara, ilmu yang bermunafaat, sedekah jariah dan anak soleh
yang mendoakan baginya” [Muslim, Abu Daud dan Tarmizi].
Sedekah jariah yang dimaksudkan dalam Hadis Sahih ini adalah sedekah yang berpanjangan selagimana digunakan atau dimanfaatkan oleh orang lain, tidak mengira samada ahli keluarga sendiri atau orang Islam yang lain. Maka pada hari ini dapat kita lihat kebanyakan tapak masjid dan tanah perkuburan yang wujud adalah dalam tanah wakaf. Apabila tanah wakaf difahami hanya sebagai tanah perkuburan dan tapak masjid maka banyak pihak yang berbelah bahagi apabila terdapat usaha oleh Majlis Agama Islam Negeri untuk membangunkan nilai tanah wakaf dengan mendirikan pusat perniagaan, tempat tinggal atau hotel yang boleh mendatangkan keuntungan kepada umat Islam. Satu contoh konflik kepentingan manfaat antara Majlis Agama Islam dengan ahli waris ialah dalam kes Majlis Agama Islam Pulau Pinang lwn Isa bin Abdul Rahman dan yang lain, [Jurnal Hukum Jld X Bhgn 11 ms 222]. Isa bin Abdul Rahman adalah selaku waris bagi tuan tanah yang telah mewakafkan tanahnya secara wakaf am untuk sebuah masjid pada tahun 1889
Sedekah jariah yang dimaksudkan dalam Hadis Sahih ini adalah sedekah yang berpanjangan selagimana digunakan atau dimanfaatkan oleh orang lain, tidak mengira samada ahli keluarga sendiri atau orang Islam yang lain. Maka pada hari ini dapat kita lihat kebanyakan tapak masjid dan tanah perkuburan yang wujud adalah dalam tanah wakaf. Apabila tanah wakaf difahami hanya sebagai tanah perkuburan dan tapak masjid maka banyak pihak yang berbelah bahagi apabila terdapat usaha oleh Majlis Agama Islam Negeri untuk membangunkan nilai tanah wakaf dengan mendirikan pusat perniagaan, tempat tinggal atau hotel yang boleh mendatangkan keuntungan kepada umat Islam. Satu contoh konflik kepentingan manfaat antara Majlis Agama Islam dengan ahli waris ialah dalam kes Majlis Agama Islam Pulau Pinang lwn Isa bin Abdul Rahman dan yang lain, [Jurnal Hukum Jld X Bhgn 11 ms 222]. Isa bin Abdul Rahman adalah selaku waris bagi tuan tanah yang telah mewakafkan tanahnya secara wakaf am untuk sebuah masjid pada tahun 1889
45
yang dikenali dengan Masjid Simpang
Enam, beliau telah menentang kehendak Majlis Agama Islam untuk merobohkan
masjid tersebut dan menggantikannya dengan satu bangunan lima tingkat yang mana
tingkat pertama hingga ketiga digunakan sebagai pejabat bank manakala tingkat
empat dan lima sebagai masjid. Memikirkan rancangan itu bercanggah dengan tujuan
pewakaf asal Isa bin Abdul Rahman telah membuat tuntutan di Mahkamah Tinggi
Sivil Pulau Pinang supaya diisytiharkan tanah masjid itu sebagai wakaf am dan
Majlis tidak berhak merobohkan Masjid tersebut juga satu perintah tegahan
(injunksi) kepada Majlis atau ejen-ejennya dari merobohkan Masjid. Majlis cuba
mengenepikan perintah tegahan tersebut tetapi gagal lalu merayu ke Mahkamah
Agung yang juga akhirnya menolak permohonan tersebut. Ini adalah karna terdapat
Suratikatan Penyelesaian mengenai amanah wakaf menyatakan: ‘Digunakan sebagai
tempat orang-orang Islam bersembahyang jemaah dan tidak untuk tujuan-tujuan
lain’
Antara
isu lain yang ditimbulkan oleh Hakim Mahkamah Agung, Eusoff Chin dalam kes ini
adalah bidang kuasa Mahkamah Kadi pada waktu tersebut yang tidak berhak untuk
mengeluarkan perintah injunksi oleh penentang kerana ia termasuk dalam Bahagian
iii Akta Relif Spesifik 1950. Dalam keputusannya beliau berkata: “Apabila
Mahkamah sivil membicarakan tuntutan untuk mendapatkan suatu perintah dan
perintah yang dituntut bukan dalam bidangkuasa Mahkamah Syariah untuk
mengeluarkannya, maka Mahkamah Sivil hendaklah membicarakan tuntutan itu dan
jika soal mengenai Hukum Syarak timbul semasa perbicaraan pihak-pihak terlibat
boleh memanggil pakar-pakar agama Islam untuk memberi keterangan dalam
perbicaraan itu ataupun pihak Mahkamah boleh merujuk soalan-soalan kepada
Majlis Fatwa berkenaan untuk mendapat kepastian.” Sebelum pindaan artikel 121
(1A) Perlembagaan Persekutuan pada 1988, pertindanan bidangkuasa antara
Mahkamah Syariah dan Mahkamah Sivil seringkali menimbulkan konflik dan antara
yang menjadi isunya adalah berkaitan dengan status tanah wakaf, sepertimana
kes-kes yang dibawakan terdahulu, kesemuanya melibatkan keputusan Hakim
Mahkamah Sivil yang tidak terikat dengan perundangan Mahkamah Syariah atau
Mahkamah Kadi. Walaupun nyata
46
46
masalah wakaf adalah
berkaitan hukum syarak contoh jelas adalah kes Majlis Agama Islam Pulau Pinang
lwn Isa Abdul Rahman apabila tiga daripada empat perintah yang dipohon nyata
memerlukan keputusan dibuat mengikut hukum syarak termasuk wakaf. Hanya satu
perkara mengenai injunksi yang tidak perlu diputuskan mengikut Hukum Syarak.
Menyedari kepentingan pentadbiran harta wakaf sebagai penjana ekonomi kepada
umat Islam Negeri Selangor, pada 29 Disember 1999 Duli Yang Maha Mulia Sultan
telah memperkenankan Enakmen Wakaf (Negeri Selangor) 1999 yang mengandungi 50
sekyen keseluruhannya.
Disebut secara umum di bawah bidangkuasa Majlis dan Mahkamah Syariah dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Selangor 2003, Enakmen Wakaf diperuntukkan secara khusus menerangkan dari permulaan pewujudan wakaf, perihal mauquf (harta wakaf), wakif ( orang yang mewujudkan wakaf), mauquf alaih (orang yang berhak menerima apa-apa manfaat atau faedah dari mawquf), wakaf tidak sah, mengistibdal (ganti) dan membangunkan mawquf, jawatankuasa pengurusan wakaf dan kuasa-kuasa majlis. Dalam memberikan kuasa kepada Majlis Agama Islam Selangor sebagai pentadbir harta wakaf, seksyen 32 Enakmen Wakaf menyatakan; “Walau apa pun apa-apa jua peruntukan yang terkandung dalam mana-mana suratcara atau perisytiharan yang mewujudkan, mengawal atau menyentuh sesuatu wakaf, Majlis hendaklah menjadi pemegang amanah tunggal bagi semua wakaf, sama ada am atau khas, yang terletak di dalam Negeri Selangor”. Manakala bagi harta tak alih yang berada di dalam Negeri Selangor secara automatik terletak hak pada Majlis selepas didaftarkan di bawah Kanun Tanah Negara tanpa apa-apa pemindahhakkan, penyerahakan atau pemindahmilik, disebut dalam seksyen 48 (3).
Disebut secara umum di bawah bidangkuasa Majlis dan Mahkamah Syariah dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Selangor 2003, Enakmen Wakaf diperuntukkan secara khusus menerangkan dari permulaan pewujudan wakaf, perihal mauquf (harta wakaf), wakif ( orang yang mewujudkan wakaf), mauquf alaih (orang yang berhak menerima apa-apa manfaat atau faedah dari mawquf), wakaf tidak sah, mengistibdal (ganti) dan membangunkan mawquf, jawatankuasa pengurusan wakaf dan kuasa-kuasa majlis. Dalam memberikan kuasa kepada Majlis Agama Islam Selangor sebagai pentadbir harta wakaf, seksyen 32 Enakmen Wakaf menyatakan; “Walau apa pun apa-apa jua peruntukan yang terkandung dalam mana-mana suratcara atau perisytiharan yang mewujudkan, mengawal atau menyentuh sesuatu wakaf, Majlis hendaklah menjadi pemegang amanah tunggal bagi semua wakaf, sama ada am atau khas, yang terletak di dalam Negeri Selangor”. Manakala bagi harta tak alih yang berada di dalam Negeri Selangor secara automatik terletak hak pada Majlis selepas didaftarkan di bawah Kanun Tanah Negara tanpa apa-apa pemindahhakkan, penyerahakan atau pemindahmilik, disebut dalam seksyen 48 (3).
Walaupun diberi
kuasa mentadbir, Majlis masih lagi terikat dengan syarat-syarat wakif
sepertimana dalam seksyen 38 (1) dinyatakan “Manfaat atau faedah daripada
sesuatu wakaf khas, hendaklah digunakan mengikut syarat-syarat yang ditentukan
oleh wakif melainkan syarat –syarat yang bertentangan dengan Hukum Syarak”.
47
47
Dengan mengambil
kira kemaslahatan umat Islam dan faktor ekonomi serta pengajaran daripada
laporan kes Majlis Agama Islam Pulau Pinang terdahulu, peruntukan seksyen 38
(3) dimasukkan; “Jika, disebabkan berlalu masa atau berlaku perubahan keadaan,
syarat-syarat mana-mana wakaf tidak dapat secara berfaedah dilaksanakan tepat
sebagaimana yang dikehendaki waqif, Majlis hendaklah menyediakan suatu
rancangan bagi menggunakan manfaat atau faedah yang terlibat itu dengan suatu
cara yang sehampir mungkin yang seakan-akan sama sebagaimana yang dikehendaki
oleh waqif, dan hendaklah melaksanakan sewajarnya;” Di dalam seksyen 44 Enakmen
yang sama, peranan Mahkamah Syariah adalah memutuskan keraguan berkenaan status
wakaf dengan peruntukan berbunyi;
“Jika pada pendapat Majlis, makna atau kesan mana-mana surat cara atau perisytiharan yang mewujudkan atau menyentuh mana-mana wakaf adalah samar-samar atau tidak jelas, Majlis bolehlah merujukkan perkara itu kepada Mahkamah bagi mendapatkan keputusannya mengenai makna dan kesan tersebut dan hendaklah bertindak menurut apa-apa perintah yang dibuat oleh Mahkamah”.
“Jika pada pendapat Majlis, makna atau kesan mana-mana surat cara atau perisytiharan yang mewujudkan atau menyentuh mana-mana wakaf adalah samar-samar atau tidak jelas, Majlis bolehlah merujukkan perkara itu kepada Mahkamah bagi mendapatkan keputusannya mengenai makna dan kesan tersebut dan hendaklah bertindak menurut apa-apa perintah yang dibuat oleh Mahkamah”.
Bagi memelihara
kepentingan harta wakaf peruntukan denda tidak melebihi lima ribu ringgit atau
penjara tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya sekali boleh dikenakan ke
atas mereka yang melakukan pencerobohan, pendudukan, pengusahaan di atas tanah
wakaf tanpa kebenaran Majlis. Manakala bangunan yang didirikan seseorang tanpa
izin pula boleh diroboh, dimusnah atau dibersihkan oleh Majlis dengan kos
ditanggung oleh orang tersebut.
Wakaf sememangnya satu elemen kekuatan umat Islam sekiranya ditadbir urus dengan baik dan berkesan, mengambil contoh Universiti Al-Azhar sebagai Institusi pendidikan tertua di dunia yang tegak berdiri dari zaman Fatimiyah sehingga ke hari ini adalah hasil dari janaan wakaf umat Islam di Mesir. Manakala Maahad Al-Ehya Asshariff, sebuah sekolah agama rakyat di Gunung Semanggol, Perak juga dibangunkan melalui wakaf penduduk tempatan melalui kegiatan perladangan kelapa sawit, sawah padi dan lain-lain,
Wakaf sememangnya satu elemen kekuatan umat Islam sekiranya ditadbir urus dengan baik dan berkesan, mengambil contoh Universiti Al-Azhar sebagai Institusi pendidikan tertua di dunia yang tegak berdiri dari zaman Fatimiyah sehingga ke hari ini adalah hasil dari janaan wakaf umat Islam di Mesir. Manakala Maahad Al-Ehya Asshariff, sebuah sekolah agama rakyat di Gunung Semanggol, Perak juga dibangunkan melalui wakaf penduduk tempatan melalui kegiatan perladangan kelapa sawit, sawah padi dan lain-lain,
48
malah tidak keterlaluan jika dikatakan
sebahagian besar institusi pendidikan agama terawal di Malaysia dimajukan
dengan dana wakaf termasuklah di Negeri Selangor.
Sepertimana Mesir yang mempunyai Kementerian Wakaf yang mengendalikan pentadbiran wakaf seluruh Negara sehingga mampu menjana ekonomi rakyatnya, Malaysia juga telah menubuhkan Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji bagi membantu Majlis Agama Islam Negeri dalam hal ehwal pengurusan harta wakaf, memperlihatkan kesungguhan kerajaan dalam membangunkan potensi tanah wakaf seluruh Malaysia yang berkeluasan hampir 36,000 hektar, sebanyak RM250 juta telah diperuntukkan dalam RMK 9 bagi tujuan tersebut. Bagi menjayakan tujuan tersebut sokongan dan pemahaman umat Islam terhadap konsep dan pentadbiran harta wakaf perlu ditingkatkan bagi mengembalikan kegemilangan dan penguasaan ekonomi umat Islam.
Sepertimana Mesir yang mempunyai Kementerian Wakaf yang mengendalikan pentadbiran wakaf seluruh Negara sehingga mampu menjana ekonomi rakyatnya, Malaysia juga telah menubuhkan Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji bagi membantu Majlis Agama Islam Negeri dalam hal ehwal pengurusan harta wakaf, memperlihatkan kesungguhan kerajaan dalam membangunkan potensi tanah wakaf seluruh Malaysia yang berkeluasan hampir 36,000 hektar, sebanyak RM250 juta telah diperuntukkan dalam RMK 9 bagi tujuan tersebut. Bagi menjayakan tujuan tersebut sokongan dan pemahaman umat Islam terhadap konsep dan pentadbiran harta wakaf perlu ditingkatkan bagi mengembalikan kegemilangan dan penguasaan ekonomi umat Islam.
49
BAB III
PENUTUP
A.
KESIMPULAN
Wasiat,
hibah, dan wakaf merupakan tiga instrumen penting dalam perancangan harta pusaka.
Ketiganya mempunyai kedudukan yang tersendiri di dalam Islam dari segi hukum
dan cara pelaksanaannya. Sekiranya ketiga instrumen ini diuruskan dengan teratur
dan menepati kehendak syarak, maka nasib kaum kerabat terdekat yang memerlukan bantuan
akan terbela. Begitu juga, ketiga instrumen ini boleh digunakan ke atas anak angkat,
anak susuan, bapak angkat, ibu angkat dan sebagainya yang mempunyai hubungan kasih
sayang yang rapat tapi tidak berhak mendapat harta pusaka. Ketidakfahaman
masyarakat mengenai ketiga instrumen ini sering kali timbul masalah terutama pihak
yang memberi wasiat, hibah, dan wakaf mengalami kematian. Pertikaian ini berlanjutan sehingga
menyukarkan penyelesaian harta pusaka dibuat.
Ini
kerna kebanyakan umat Islam masih lagi ketinggalan dalam urusan perancangan
harta. Sebab itulah kini sebanyak lebih kurang RM40 bilion harta pusaka orang
Islam masih tertunggak karna tidak dapat diuruskan oleh waris-waris.
Berdasar maklumat yang dikumpulkan,
dari segi peruntukan undang-undang dan laporan kes-kes di Mahkamah, kita
mendapati masih terdapat ruang penambahbaikan yang boleh diisi samada dalam
bentuk substantif maupun prosedurer. Sebagai umat Islam, kaedah dan cara-cara
pengurusan yang betul mestilah menjadi amalan supaya tidak berlaku perpecahan
dalam keluarga dan masyarakat hanya disebabkan oleh kejahilan menguruskan
harta. Setiap orang ada haknya, jika kita menghormati hak orang lain maka hak
kita juga akan dihormati, malah jika kita saling redha meredhoi dan bersedekah
itu adalah lebih baik.
B.
SARAN
Dalam penyusunan makalah ini, masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan, untuk itu penulis sangat mengharapkan partisipasi
rekan-rekan atau pembaca berupa saran dan kritik yang bersifat membangun demi
penyempurnaan makalah ini.
50
DAFTAR
PUSTAKA
·
Al-Quran al-Karim.
·
Abdul Monir Yaacob. 1999. Wasiat: konsep
dan perundangan. Dlm. Abdul Monir Yaacob & Mohd. Fauzi Mustaffa (pnyt.).
Pentadbiran harta menurut Islam, hlm. 75 – 97.
·
Kuala Lumpur: Institut Kefahaman Islam
Malaysia (IKIM).
·
Abdul Rashid Haji Abdul Latif. 1986. Wasiat
dalam Islam: pengertian dan kedudukannya di Malaysia. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
·
Ahmad Hidayat Buang (pnyt.). 2005.
Mahkamah Syariah di Malaysia: pencapaian dan cabaran. Kuala Lumpur: Penerbit
Universiti Malaya.36
·
Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam
(Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993 (Akta 505).
·
al-Alusi, Shihab al-Din Muhammad.
1410H/1990. Ruh al-macani fi tafsir al-Quran al-cAzim wa al-sabc al-mathaniy.
Jil. 1. Beirut: Dar al-Turath al-cArabi.
·
Enakmen Wasiat Orang Islam Melaka 2005.
·
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri
Sembilan 2004.
·
Enakmen Wasiat Orang Islam Selangor
1999.
·
Hisham Qublan. 1985. al-Wasiyyah
al-wajibah fi al-islam. Beirut: Manshurat Bahr al-Mutawassit.
·
Ibn Qudamah, Abu Muhammad cAbd Allah ibn
Ahmad. t.th. al-Mughni. Jil. 6.
·
Jurnal Hukum. 2004. Jld XVII(I).
Putrajaya: Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia.
·
Jurnal Hukum. 2004. Jld XVIII(I).
Putrajaya: Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia.
·
Jurnal Hukum. 2006. Jld. XXI(II).
Putrajaya: Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia.
·
Keputusan Majlis Penasihat Syariah
Suruhanjaya Sekuriti. 2006. Ed. ke-2. Kuala Lumpur: Suruhanjaya Sekuriti.
·
Mohd. Ridzuan Awang. 2003. Pelaksanaan
harta hibah. Dlm. Mohamad Zaini Yahaya et al. (pnyt.). Isu Syariah dan Undang-undang
Siri 12, hlm. 89 – 105.
·
Bangi: Jabatan Syariah, Fakulti
Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia.
·
Mohd. Ridzuan Awang. 2008. Wasiat kepada
ahli waris menurut pandangan fuqaha’ dan kedudukannya di negara-negara Islam.
·
Sumber Am: Wasiat. Anjuran Jabatan
Wakaf, Zakat dan Haji, Jabatan Perdana
Menteri. Hotel Quality
City Centre, Jalan Raja Laut, Kuala Lumpur, 28 – 30 April.
·
Mohd Zamro Muda et al. 2008. Pengantar
undang-undang dan pentadbiran pusaka, wasiat dan wakaf orang Islam di Malaysia.
Bangi: Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, UKM.
·
Mohd Zamro Muda & Mohd Shukri Jusoh.
2008. Wasiat wajibah: pengenalan dan kaedah
·
Muhammad Ramiz Abd al-Fattah al-Azizi.
2003. al-Mirath wa al-wasiyyah. Jordan: Dar al- Furqan li al-Nashr wa
al-Tawzic.
·
Muhammad al-Zuhayli. 2001. al-Fara’id wa
al-mawarith wa al-wasaya. Beirut: Dar al- Kalam al-Tayyib.
·
Mustofa al-Khin, Mustofa al-Bugho &
Ali al-Syarbaji. 2003. Kitab Fikah Mazhab Syafie. Terj. Jld 5 . Kuala Lumpur
Pustaka Salam Sdn Bhd.
·
Mustofa al-Khin, Mustofa al-Bugho &
Ali al-Syarbaji. 2004. Kitab Fikah Mazhab Syafie. Terj. Jld 6 . Kuala Lumpur
Pustaka Salam Sdn Bhd.
·
Nor Adila Mohd Noor. 2007. Teori dan
praktis pentadbiran harta wasiat di mahkamah: perbandingan antara undang-undang
Islam dan Sivil. Disertasi Sarjana, Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam,
Universiti Kebangsaan Malaysia.
·
Perlembagaan Persekutuan. Prosiding Konvensyen
perwarisan harta Islam 2007. Kuala Lumpur: Amanah Raya Berhad.
·
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2004
Tentang Wakaf
·
Undang-undang Wasiat Orang Islam
(Wilayah-Wilayah Persekutuan) 2001.
·
Ridzuan Awang. 1994. Undang-undang tanah
Islam: pendekatan perbandingan. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka.
·
Tajul Aris Ahmad Bustami. 2004.
Pentadbiran wasiat orang Islam di Malaysia:
perkembangan dan
permasalahan. Kanun 16(1): 1-19.52
·
Wahbah al-Zuhayli. 1989. al-Fiqh
al-Islami wa adillatuh. Juz. 5 & 8. Damsyiq: Daral-Fikr.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar